2017年5月30日，美国《食品安全现代化法案》（FSMA）的配套行政法规《适用于人类食品及动物食品的国外供应商验证计划》（FSVP）正式进入合规期。该法规要求美国进口商必须对其进口的食品进行危害分析，并对国外供应商（即：出口食品企业）进行验证，确保食品安全危害得到有效控制，从而加强美国进口食品供应链的安全。

根据FSVP法规的要求，进口商可选择现场审核、取样检测、审查供应商食品安全记录等方式开展验证活动。但如果危害分析显示：进口食品与“可造成人类或动物严重不良健康后果或者死亡”的危害（SAHCODHA危害）相关，则进口商必须采取现场审核这一验证方式，并且审核频率不得少于一年一次。

事实上，我们熟悉的许多类食品安全危害，例如沙门氏菌、单增李斯特菌、重金属、过敏原、乃至一些严重的物理危害，都可归入SAHCODHA危害的范围。因此，目前很多美国进口商会把现场审核作为适宜的验证方式来符合FSVP的要求。

值得一提的是，2018年美国FDA就开始了对进口商的检查，并对未建立验证计划的278家进口商开出不符合项。2019年8月FDA还向未能履行FSVP义务的进口商发出了第一封警告信。作为FSMA授权的进口监管新工具，FDA在推动FSVP的实施上不遗余力！

但由于新冠肺炎疫情快速流行以及美国政府颁布的旅行禁令，进口商继续对海外供应商实施现场审核变得不可行。为了避免进口商陷入“被动违规”的境地，美国FDA在3月17日采取了行动，颁布了一项新冠病毒（COVID-19）公共卫生紧急事件期间的临时政策，允许进口商在落实供应商验证法规时采取变通方式，以防止进口食品供应链中断。

FDA局长Stephen M. Hahn博士称：“尽管我们的杂货店面临着前所未有的需求（哄抢一空），但FDA正在与食品行业合作，最大限度地减少由于COVID-19旅行限制而造成的食品供应链中断。”

 “今天发布的临时政策将有助于进口商复工复产，避免食品供应中断。在确保遵循美国政府旅行限制令的同时，继续以确保食品安全为目标开展供应商验证活动。尽管我们有信心维持商店继续营业，食品供应满足全国需求，但我们呼吁所有美国人只买够一周所需的食物和生活用品（不要囤货）。”

FDA的临时政策规定：如果进口商采取其他适当的供应商验证活动代替现场审核，则FDA暂时不会强制要求进口商符合FSMA中必须实施现场审核的要求。

如前文所述：其他可用的供应商验证方法包括：取样检测，或对食品安全记录进行审查等。这些验证活动如果实施得当，在现场审核延迟期间可以最大程度地减少或预防食品安全危害。

FDA预计：进口原料的食品生产企业和进口商将在疫情结束后的合理时间内恢复现场审核，并相应地更新其食品安全计划或FSVP。届时FDA会在撤消该临时政策前及时通知相关行业。

提示：

现场审核中断，但是出口食品的物流仍源源不断。美国对进口食品依存度很高，众多食品安全机构均已表态：新冠病毒并不会随货物传播，因此美国会积极打开食品进口的大门。

现场审核暂停后，企业的《食品安全计划》以及预防性控制措施实施记录将成为进口商的重点审查对象，请确保相关资料的准确性和完整性！

来源：

HACCP公社微信公众号（https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg5MjA1MjE5Ng==&mid=2247485646&idx=1&sn=44aad349611fe209e6e97e4bdb3a81a0&chksm=cfc2bf45f8b53653dfc7691ed03f40e69cf4573c524fbc7af42bca2944fbb17707b1003e70c1&mpshare=1&scene=1&srcid=&sharer_sharetime=1585569569224&sharer_shareid=c63a8ac97f30f2258e2ed901bb1cd22c#rd）