“中国已经成为数字经济的核心国家。”世界经济论坛执行主席高级顾问法迪·切哈德等多位经济学者在今年的浙江乌镇世界互联网大会上表示，中国的数字经济对于全球数字行业的塑造和走向起了重要作用。

　　令这些世界知名学者惊讶的是，40年前，绝大多数中国人还被数字世界无情地拒之门外。1978年，中国电话用户数仅为192.5万，普及率每百人不到半部，通信水平还不及非洲一些国家。1980年，中国各类计算机保有量仅2900多台，微机才4000多台。谁也不曾预料，中国会以如此快的速度，发展为全球数字经济的领导者。

　　改革开放以来，我国信息通信业先后实现通信大跨越、电子信息制造大发展、互联网大腾飞，建起了世界最大的通信网、宽带网，生产并消费了全球最多的PC、手机、电视机，创造了全球最多、最便捷的移动App应用，帮助亿万国人跨入精彩纷呈的数字世界，并创造出令人惊叹的数字经济奇迹。中国信息通信研究院的数据显示，2017年，我国数字经济规模达27.2万亿元，体量居世界第二。16年间增长了182倍，年均复合增速达到38%，远超同期GDP增速。数字经济占GDP的比重16年间增长超过27倍，接近甚至超越了某些发达国家。

　　发展数字经济上升为国家战略

　　我国数字经济政策在早期以信息化建设和鼓励电子商务发展为主。1993年~1997年，有关部委启动了金关、金卡、金税“三金工程”。自1997年起，各地开始制订包含电子商务在内的信息化建设规划。1999年，原信息产业部、原国家经贸委、中国电信等发起了政府、企业、家庭“三大上网工程”，网上纳税、网上教育、远程诊断等广义电子商务也开始兴起。2000年前，国家政策主要集中在信息化建设方面，包括对移动通信网络、空间信息基础设施、软件产业等信息化基础设施、服务和行业的构建与扶持。2005年《国务院关于加快电子商务发展的若干意见》的发布，标志着以电子商务为代表的数字经济发展成为国家战略的重要组成部分。

　　随着互联网的蓬勃发展，信息化建设进入新阶段。早在2000年，习近平同志在福建工作时，就着眼于抢占信息化战略制高点，增创福建发展新优势，作出了建设“数字福建”的重要决策，开启了福建推进信息化建设的进程。党的十九大报告总结了党的十八大以来中国经济建设取得的重大成就，肯定了数字经济等新兴产业蓬勃发展对经济结构优化的深远影响。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话中指出，要加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。无疑，数字经济发展已经成为中国落实国家重大战略的关键力量，对实施供给侧改革、创新驱动发展战略具有重要意义。

　　2017年3月，《政府工作报告》提出“推动‘互联网+’深入发展、促进数字经济加快成长”。数字经济发展已经上升到国家战略高度，国家层面和省级层面均出台了一系列促进数字经济相关产业发展的政策。

　　互联网腾飞奠定数字经济繁荣基础

　　数字经济的基础是数字产业化，包括软件、网络、终端等。无论从哪一个角度看，互联网都是数字经济至关重要的基础。

　　1994年，中国首次全功能接入国际互联网。伴随互联网用户数量的高速增长，短短20多年，中国数字经济不仅在规模上实现了飞跃式发展，也在部分领域开创了“领跑”局面，逐步成为世界公认的数字化大国。目前，我国是世界第一的宽带覆盖和用户大国。截至2018年11月底，光纤网络用户达3.65亿户，4G用户达11.6亿户，全球智能手机出货量前5大公司拥有3家，全球市值最高的15家互联网公司中拥有6席，全球十大独角兽企业中占据一半。这些沉甸甸的数据为数字经济的全领域创新构筑了强大的产业基础。

　　一批又一批数字英雄先后创立几代互联网领军企业。早期的数字经济商业模式单一，靠自身收入难以维系其规模发展和技术创新，流量争夺和用户积累是竞争的核心。2000年前后，互联网泡沫破灭，我国互联网产业经历了约两三年的低迷阶段。正处于黄金时代的中国通信业通过“移动梦网”等商业模式创新，拯救了襁褓中的中国互联网企业。

　　2003年至2012年，随着互联网用户数持续保持两位数增长，中国数字经济步入高速增长期。以网络零售为代表的电子商务首先发力，2003年“淘宝网”上线，支付宝推出，在庞大的中国网民基数的托举下，我国出现了全球最大的C2C电子商务平台以及第三方支付巨头。2006年，我国网络零售额突破1000亿大关，2012年突破10000亿大关，期间增速一直保持在50%以上。“博客”“微博”“微信”等自媒体的出现，使网民个体能够对经济社会产生前所未有的深刻影响。

　　2012年年底，中国手机网民规模达到4.2亿，手机网民首次超过台式电脑，智能手机全面连接起人类的线上和线下生活，丰富多彩的移动互联网应用推动我国数字经济迈入成熟期。教育、医疗、打车、订餐甚至洗衣、家政等服务型业务均能够通过互联网实现。滴滴、饿了么、美团、拼多多等独角兽的崛起，让中国互联网行业开始向第三产业全方面服务渗透。移动App累计超过400万款，覆盖衣食住行各个领域。即时通信、网络购物、在线政务服务等用户数均超过5亿，移动用户月均使用流量近4G。从三大门户网站到BAT，再到BAT+独角兽，我国数字经济的领军企业不断嬗变。

　　近年来，我国连续出台网络提速降费、IPv6规模部署、互联网+、人工智能、分享经济、工业互联网、信息消费等一系列支持政策，夯实了网络基础，促进了创新发展，营造审慎包容的监管环境。随着政策红利不断释放，我国网络基础设施水平实现跃升，技术创新日新月异，互联网企业高速成长，互联网促进经济高质量发展的作用逐步显现。

　　电子商务、互联网+、工业互联网加速产业数字化

　　数字经济是融合性经济，除了ICT产业自身的发展之外，更大的亮点，是推动传统产业优化资源配置、调整产业结构、实现转型升级。

　　数字技术对经济的放大、叠加、倍增作用，早期主要表现于行业信息化、企业信息化、电子商务等方面成果。

　　20世纪90年代以来，中国工业领域一批重点行业、企业开始启动长达十多年的信息化技改。国内冶金企业信息化发展逐步实现基础自动化和过程自动化，从初期简单的MIS系统向ERP/电子商务转变。宝钢、首钢、武钢等企业建立以ERP/CRM/SCM和电子商务为代表的经营管理信息系统，给生产经营管理带来全新的变化。至于石油石化四大企业，信息化建设很多指标已经处于世界先进水平。

　　1997年，中国第一家垂直B2B电商网站中国化工网(英文版)上线，加快了广大中小企业数字化发展的步伐。10多年来，我国B2B电子商务交易规模继续扩大，并保持高速增长态势。2017年中国B2B电商交易规模为20.5万亿元，电子商务直接从业人员和间接带动就业达4250万人。

　　党的十八大以来，党中央、国务院制定和实施了互联网+、大数据等发展战略，积极推进以互联网应用为主要特征的新一代信息通信技术与经济发展深度融合，移动支付、共享经济等不仅改变了人们的生活，也深刻改变了传统实体产业的组织模式、服务模式和商业模式，还为推进“双创”注入了强大动力。全国设立的“双创”示范基地、众创空间、科技企业孵化器等，均与互联网深度结合，互联网企业积极建立线上线下结合的众创空间，利用互联网平台提供网络流量、平台入口、数据分析、云计算等服务，打造创新创业新生态。以腾讯平台为例，其注册开发者数量累计近600万，新增应用达344万款，生态伙伴总估值突破3000亿元。

　　随着工业互联网的兴起，实体经济与数字技术融合的领域开始在生产、制造等核心业务领域、场景落地。以工业云、数字工厂、机器人技术等为代表的“智能制造”促进我国工业装备水平大幅提升，自主创新能力显著增强。借助智能制造系统解决方案、工业App等最新数字化工具，工业企业降本增效潜力不断加大，化解市场风险的能力快速提升。智能零售、产能共享等新模式使制造业经济活动更加灵活、敏捷、智慧。

　　2017年11月，国务院出台《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，我国工业互联网发展成为数字经济的主战场。目前，我国企业数字化生产设备联网率近40%，工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别超过67.4%和48.4%，制造业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过73%。企业资源配置的方式、效率与40年前相比发生了翻天覆地的变化。

　　由于拥有世界最多的手机、网络用户和物联网接入终端，中国已是世界上产生和积累数据体量最大、类型最丰富的国家之一。 “信息技术正从助力经济发展的辅助工具向引领经济发展的核心引擎转变。对数据的‘盘活’和‘赋能’，必将为产业生活带来‘点石成金’的效应。”中科院院士梅宏说。

　　40年弹指一挥间。互联网特别是移动互联网所掀起的数字经济浪潮才刚刚走完上半场。未来几十年，是信息革命与我国现代化建设历史性交汇的战略机遇期，是新一代信息技术溢出效应倍增的黄金期，新一代信息技术产业与实体经济加速融合，正推动我国数字经济迈入高质量发展的黄金期。