局长: 纪家栋
 
  纪家栋局长简历
 

  1985.07-1986.04——青岛皮鞋八厂会计;

  1986.04-1987.10——崂山团县委干事;

  1987.10-1989.06——青岛教育学院中文专业学生;

  1989.06-1989.09——青岛市崂山区机关党委干事;

  1989.09-1992.06——青岛市崂山区机关党委团委书记;

  1992.06-1992.10——青岛市崂山区李村街道经委副主任;

  1992.10-1994.06——青岛市崂山区棘洪滩镇党委组织委员;

  1994.06-1996.09——青岛市城阳区棘洪滩镇党委组织委员;

  1996.09-1998.05——青岛市城阳区红岛镇党委副书记;

  1998.05-1999.11——青岛市城阳区城乡建设委员会副主任,西藏日喀则市城建环保局局长;

  1999.11-2000.11——青岛市城阳区城乡建设委员会副主任,西藏日喀则市人民政府副市长兼日喀则市城建环保局局长;

  2000.11-2001.05——青岛市城阳区城乡建设委员会副主任,西藏日喀则市市委常委、副市长兼日喀则市城建环保局局长;

  2001.05-2001.09——青岛市城阳区城乡建设委员会副主任,西藏日喀则地区行署专员助理、地区城建环保局党组书记、副局长;

  2001.09-2002.10——青岛市城阳区副区长,西藏日喀则地区行署专员助理、地区城建环保局党组书记、副局长;

  2002.10-2004.07——青岛市城阳区副区长,西藏日喀则地区行署副专员;

  2004.07——青岛市盐务局党委书记、局长,市发改委党组成员

  网址:http://www.qdsalt.gov.cn/
 
  青岛市盐务局简介
 

  一、概况:
  青岛市盐务局是市政府授权行使盐务、盐政管理的职能部门,主要职责是负责全市盐业行政管理和盐政执法工作,组织和全面管理全市范围内盐产品的生产、加工、储运、批发和零售业务。青岛市盐务局已形成了纵向垂直管理、横向职能齐全的盐务行业管理体系。目前,共有直属企业10家,直属事业单位8个。机关内设6个职能处室,分别是秘书处、政工处、行业管理处、盐政处、运销专营处、财务处。
  二、主要局属单位:
  即墨盐务管理处、莱西盐务管理处、平度盐务管理处、胶州盐务管理处、胶南盐务管理处、黄岛盐务管理处、青岛市盐政稽查支队、青岛盐业职工医院;青岛盐业经销处、青岛盐海投资发展有限公司、青岛盐业专营有限公司(包括青岛盐业市内公司、青岛盐业城阳公司、青岛盐业崂山公司)、即墨盐业专营有限公司、青岛市胶州盐业专营公司、胶南市盐业专营公司、青岛莱西市盐业专营处、青岛市平度冠平盐业有限公司、黄岛区盐业批发站、青岛盐业投资中心。
  三、近年来的工作业绩:
  近年来,在青岛市委、市政府和山东省盐务局的正确领导下,新一届局党委班子紧紧团结全体干部职工,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,着眼于建设和谐盐业,着眼于加强食盐专营,着眼于盐业的又好又快发展,不断深化改革、推进体制创新,强化食盐专营、确保市场供应,加强行业规划、夯实发展基础,加大执法力度、净化盐业市场,加强党的建设和精神文明建设、提供政治保证和智力支持,不断推进青岛盐业又好又快发展。
  (一)加强盐业综合改革,调动各方面加快发展的积极性。
  近年来,新一届局党委从优化盐业资源配置,充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性出发,不断深化改革,以改革促发展,以发展促和谐。第一,推进了青岛建新盐化厂(青岛冠海盐化有限公司)的破产工作,标志着我局的国有资产得到了优化,全行业实现了扭亏为盈。第二,出台了《青岛市盐务局企业岗位效益工资分配暂行办法》,在食盐批发企业中进行了薪酬制度改革,实行绩效工资制度,把企业人员的薪酬与企业经济效益、个人工作业绩挂钩,企业经营管理水平和经济效益得到提高。第三,加强了对局属企业的财务监管。出台了《青岛市盐务局局属企业财务总监管理办法》,对企业派驻财务总监,加强了对国有资产运营的监管,促进了国有资产经营质量与效率。第四,进行了食盐流通体制改革,加强了终端控制。逐步取消了乡镇(办事处)代(转)批点,实现了胶州、莱西等市食盐批发企业与食盐零售店直供,对全市年用盐量超过千吨的用户由市食盐批发企业直供,减少了批发环节,降低了成本;在全市食盐零售店中开展了创建“盐真情深”零售示范店活动。第五,加强了人事制度改革。通过公开、公平、公正竞争,新提拔副处以上干部9人。对所属专营企业和执法单位的主要负责人实行了动态管理,及时调整了胶州、黄岛、莱西、胶南、盐政稽查支队等单位的主要负责同志。通过采取一系列改革措施,进一步调动了干部职工干事创业的积极性,使全系统的经济效益有了较大幅度地提高,全市盐行业净资产2006年达到3919万元,比2004年-348万元净增4267万元;2006年全行业实现利润1009万元,比2004年利润-395万元净增1404万元,经济效益成绩显著,充分显示了改革的生机和活力。
  (二)强化食盐专营工作,确保全市食盐市场充足供应。
  食盐专营,是政府赋予盐务局的重要职能之一。保证市场充足供应,确保市民吃上放心加碘食盐,是我们义不容辞的责任。近年来,我局紧紧围绕这一中心,采取各项措施,确保了全市的食盐供应。一是建立了政府食盐储备制度,储备小包装加碘食盐4500吨。走在了全国的前列。二是加强了计划管理,强化了日常调度,搞好产销衔接,确保了市场供应。建立了周询问、旬报、月调度、季衔接等较为完善的调度制度;加强了与食盐用户的联系,建立了沟通渠道和联络方式,及时掌握供求动态,制定应对措施,保证食盐市场的有效供给。三是健全了制度,规范了经营。修订了食盐专营领域的21个专项制度,建立了“首问承诺”、“全程服务”制度,及时解决服务过程中出现的问题;统一规范了小工业盐供应,实行“五统一”管理,使青岛盐业规范经营步入了优质高效的轨道。通过强化食盐专营工作,近几年来,全市的食盐销量连年攀升,超额完成年计划。2004年销售食盐5.96万吨,完成年计划的138.7%;2005年销售食盐7.66万吨,完成年计划的196.46%。2006年销售食盐7.87万吨,完成年计划的140.5%。2004—2006年,经市卫生局测定,全市的平均碘盐普及率均达97%以上。
  (三)坚持执法与服务相结合,进一步规范了食盐专营市场秩序。
  盐政执法工作是打击涉盐违法犯罪行为,维护食盐专营市场秩序稳定的重要保证。近年来,全市盐政执法工作坚持执法与服务相结合,融执法于服务中,以服务促进执法,从抓制度建设、抓服务、抓执法等方面入手,不断推进盐业市场的净化。坚持依法行政,不断加强盐政执法制度建设。建立了行政执法社会监督员制度;加强了盐政执法行为规范、语言规范建设;依法对执法依据进行了梳理,使盐政执法有法可依、有章可循、有据可查,增强了执法工作的透明度;进行了执法责任制分解。不断加强盐政执法队伍建设,努力提高执法服务水平。加大了对执法人员的培训力度,提高了执法人员的理论水平。坚持在执法中搞好服务。加强了对盐业法律法规、正确食用合格碘盐等方面知识的宣传,提高了群众的法律水平和自觉食用合格碘盐、抵制私盐的意识。充分利用“3·15”保护消费者权益日、“5·15”消除碘缺乏病日和“12·4”法制宣传日,加强了盐业法律法规、鉴别真假碘盐知识等的宣传。同时,积极抓好“走百村、进万户,提高碘盐普及率”活动,认真普及碘缺乏知识,帮助群众正确识别真假碘盐,努力提高群众的补碘意识。在搞好宣传服务的同时,坚持不懈地打击涉盐违法犯罪,保持对犯罪行为打击的高压态势。全市盐政稽查部门在坚持不懈地抓好日常执法工作的同时,还进行了阶段性集中整治。2005年5月份,我局与工商、公安、卫生、经贸等部门联合行动,对盐业市场进行了一次集中清理、整顿与规范。2006年联合公安部门开展了整治盐业市场秩序“百日会战”、秋季集中整治盐业市场等行动,与卫生、教育等部门开展了校园食盐安全大检查活动。另外,我们还抓了重大节日期间的用盐安全。在全体盐政稽查人员的共同努力下,整顿和规范盐业市场秩序取得了明显的成效。
  (四)加强了盐业发展规划,夯实了盐业发展基础。
  盐业资源是重要的战略资源,食盐是人民生活的必需品。树立和落实科学发展观,实现盐业又好又快发展,就必须加强盐业发展规划,夯实发展基础。近年来,全局上下从盐业的长远发展着眼重点抓了以下几方面工作:一是加强了盐田保护利用和盐业发展规划工作,使食盐和小工业盐生产有了稳定的原料盐供应,为盐业的稳定、可持续发展提供了有效的保证。二是加强了与中国盐业总公司的合作,加快了我市食盐流通现代化建设步伐。与中国盐业总公司签署了《关于组建中盐青岛盐业有限公司战略合作协议》;以青岛盐海盐业有限公司为主体的食盐配送中心项目,正在如火如荼地建设中。战略合作协议的签署、食盐配送中心合作项目的建设,为争取国家食盐储备基地项目的落户奠定了基础,进一步夯实了食盐专营基础,为做强做大青岛盐业开辟了道路。这一系列举措,对加快青岛食盐流通现代化进程,拓展青岛盐业发展空间和提高可持续发展能力,确保食盐市场稳定供应,产生了一定影响。
  (五)以铸造“盐真情深”服务品牌为抓手加强了党的建设和精神文明建设,为盐业的又好又快发展提供政治保证和智力支持。
  近年来,局党委以铸造“盐真情深”服务品牌为总抓手,围绕建设一支热情服务、能征善战的干部职工队伍,不断加强了党的建设和精神文明建设,有效提高了干部职工的工作能力和业务水平,树立了良好的盐业形象。其一,认真加强了党员教育,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,永葆共产党员先进性。在搞好党的先进性集中教育基础上,还积极抓好了党员的日常教育。其二,开展了“创建高绩效机关,做人民满意公务员”工作,提升了机关形象。其三,积极开展了目标绩效管理考核工作,并以此为总抓手,促进了各项工作的顺利开展和落实。其四,加强了党风廉政建设和反腐败工作,提高了全体干部职工廉洁自律的自觉性;进一步加强了信访工作,妥善处理了职工集体上访,构建了和谐稳定的盐业“小环境”;加强了军民共建;开展了丰富多彩的老干部、工会、共青团活动。经过全体干部职工的共同努力,“盐真情深”服务品牌形象得到提升,内涵得到丰富,该品牌继2005年被中国盐业总公司认定为全国盐业系统优秀服务品牌,被中国企业文化促进会等部门联合评定为“中国行业最具影响力品牌”后,2006年又被中国企业文化促进会等六部门和《人民网》等八家网站联合评定为“中国盐业行业消费者(用户)满意第一品牌”。在全国盐业系统和青岛市人民群众中都产生了积极影响。
 
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