当好“一带一路”山西“旗手”

引领内陆开放新的跨越

中共祁县县委书记 吴文胜

7月10日，祁县被国家工业和信息化部正式批复为“省部共建‘一带一路’中小企业特色产业合作区”，成为全国第一家“一带一路”中小企业合作区和第十三个中小企业中外合作区。这将为祁县、晋中、山西乃至整个内陆地区融入国家“一带一路”建设、全面推进中小企业特色产业集群转型升级、提升外向型经济发展水平注入强大动能，进一步增强发展信心，推动实现升级跨越。这一殊荣，是祁县荣光，更是祁县责任、祁县担当。在省部共建和实现“一带一路”强力融入的进程中，祁县要当好“旗手”，不辱使命，为山西乃至内陆地区“走出去”发展蹚出一条路子，引领内陆地区中小企业发展和对外开放实现新的跨越。
　　“一带一路”合作区建设，对祁县、山西未来发展都具有重要而深远的意义。通过合作区建设，祁县企业可以深度融入全球产业转移浪潮，享受发达工业国家的产业溢出效应，吸引沿线国家的技术、人才、资本等资源，提升企业创新和竞争能力；可以享受自贸区、综改实验区等政策资金支持，举行国际性技术交流和产品博览会，提升企业海外市场知名度，开拓更广阔的海外市场。通过合作区建设，山西可以融入“一带一路”大商圈，更好地拓展沿线国家市场、推动企业转型升级、提升对外合作水平，构建内陆地区又一对外开放新高地。
　　祁县对外交流源远流长，产业优势明显，对外合作基础深厚。祁县是国家历史文化名城、晋商文化发祥地、万里茶道茶商之都，具有浓厚的对外贸易传统，历史上曾涌现出乔家、渠家、何家等一大批北上俄罗斯恰克图、东到日本横滨贸易的晋商巨贾。改革开放以来，祁县培育和发展了玻璃器皿、酥梨、碳素、水泵四大优势支柱产业，成为中国玻璃器皿之都、中国酥梨之乡、华北地区最大的商品碳素生产基地和水泵基地，产品远销港澳、东南亚、欧美等80多个国家和地区。特别是玻璃器皿企业，与美国、德国、意大利等国及100余户跨国企业建有长期合作关系，产量占到全国人工吹制玻璃器皿总量的45%，其中人工吹制高脚杯占到全国总量的80%，产品曾荣登杭州G20峰会、北京“一带一路”国际高峰论坛和2018博鳌亚洲论坛等国际盛会。
　　“一带一路”合作区建设任重道远，要下大力气做好六大文章。一要树立登高望远、开放图强的国际视野。坚持共商、共建、共享原则，坚定绿色、开放等新发展理念，使全县干部群众成为新发展理念的践行者，让更多企业家具备全球胸怀和世界眼光。8月，祁县将组团赴德国、法国、捷克开展考察学习和经贸交流活动，拓展祁县玻璃等产业进入欧洲市场新渠道。二要大力培育和弘扬“一带一路”和晋商精神，使其具化为全县上下奋力建设合作区的强大动力。三要着力强化经济开发区和玻璃器皿产业集聚区承载能力，重点推进国家级技术研发中心、高新技术成果转化中心建设、“千厂万店”工程实施等八项任务。四要建立完善联络协调“双通道”机制、经贸合作“多双边”机制、人才交流“请进来”机制，加快建设内畅外联大通道。五要立足合作区建设，用足用活“一带一路”国际合作高峰论坛精神、中部崛起战略和中央、省市扶持民营企业“真金白银”各项政策措施。六要深入对接对标“一带一路”沿线国家和国际组织经济发展倡议、规划和惯例，推进流程设计，制定符合外商思维的特色化政务服务、政策支持事项清单，构建与国际接轨的政务服务制度，让与国际接轨的营商环境成为祁县发展的强大竞争力。
　　总之，祁县将把“一带一路”合作区建设作为借船出海、借路出山，实现裂变、蝶变、跨越发展的重大机遇，在楼阳生省长“‘一带一路’合作区建设不仅是祁县的事、晋中的事，而是全省的事”的巨大鼓舞和强力支持下，不辱使命，不负重托，高效推进合作区各项建设，把合作区奋力打造成山西新一轮改革开放的实验区、传统产业转型升级的示范区、民营企业高质量发展的引领区。祁县将与“一带一路”沿线国家和地区，尽施所长，携手推动“一带一路”合作走深走实，绘就共同发展的美好画卷。

描绘对外合作“工笔画”

唱响“一带一路”新音符

中共祁县县委副书记、县长 冯耀黎

省部共建“一带一路”（祁县）中小企业特色产业合作区正式获批，祁县正以自己的“工笔画”落实“一带一路”的“大写意”。
　　省部共建“一带一路”（祁县）中小企业特色产业合作区是全国第十三个由工信部批复设立的中外合作区，也是首个由“一带一路”命名的合作区。“一带一路”合作区的打造就是要以祁县玻璃器皿为纽带和示范，带动全县中小企业主动融入“一带一路”倡议，积极构建与沿线国家企业间的合作关系，吸引资金、技术、人才集聚，引进先进的管理与合作模式，开拓更多的国际市场。按照“一年有起色，两年见成效，五年成体系”的总体安排，大力调整和优化合作区产业结构，积极实施“引进来、走出去”战略，提升产品品质，加强技术创新集成，形成以合作区为核心、辐射带动“一带一路”沿线的“一区引领，辐射丝路”空间布局，把合作区打造成开放、创新、包容的中外中小企业合作示范区。
　　为突出重点，将“一带一路”中小企业特色产业合作区创建由“大写意”细化到“工笔画”，祁县当前重点做好“2258”工程，即：
　　聚焦两大基础生态：聚焦合作区建设系统优化产业转型升级的创业和创新两大生态。
　　强化两个区域承载：一是玻璃器皿产业集聚区，通过“外引内联”吸引海外先进技术与企业，建设对外合作中心与文化创意设计中心，提升产业链价值。二是祁县经济开发区，依托新能源新材料、食品、文旅产业，创新与沿线国家的中小企业协同、教育培训交流和人才培养合作等，打造开放型经济“桥头堡”。
　　打造五大建设模式：即基于产业链、创新平台、龙头企业、品牌联盟、文化交流的中外合作建设模式。
　　推进八项重点任务：一是建立国家级技术研发中心和高新技术成果转化中心，用好国家级玻璃器皿质检中心，为合作区的转型升级提供技术支撑。二是建立国际技术交流和产品展示中心，推动技术交流合作和产品的贸易洽谈。三是建立发展研究中心，为沿线各国中小企业特色产业合作交流提供政策参考依据。四是实施“千厂万店”工程，在“一带一路”沿线国家设立营销网点，拓宽特色产业产品的国际市场。五是定期举办产品技术交流和产品博览会，用好中国玻璃器皿交易会平台，集中进行技术交流合作、产品展示贸易、投资合作洽谈、机制体制对接等活动。六是建立对外合作交流“双通道”，在双向服务机构、机制方面打开路径。七是对接重点国家，深化对口合作、区域合作，加强“陆上丝路”“海上丝路”门户功能互补，形成具有山西特色、多元走向的内外协同开放局面。八是优化空间布局，探索双多边人才、贸易、资金、科技合作机制。

祁县四大支柱产业进入“一带一路”

刘学斌 郭坚

2017年9月国务院出台《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，山西提出了构建内陆地区对外开放新高地、建立资源型经济转型发展示范区等发展战略。
　　“国家‘一带一路’倡议，国发【2017】42号文件及《工信部促进中小企业国家化发展五年行动计划》等的提出，给祁县发展带来了宝贵机遇和重大平台，祁县建设“一带一路”中小企业特色产业中外合作区将对提升省中小企业对外交流合作程度，构建内陆地区对外开放新高地，推动地区中小企业转型升级具有重要意义。
　　在“一带一路”倡议的指引下，在省委、省政府深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设的浪潮中，祁县县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，充分发挥祁县“一带一路”核心区位和晋商包容开放的优势，以玻璃器皿、碳素、水泵、酥梨四大支柱产业为抓手，主动融入“一带一路”大格局，进一步加强同沿线国家的国际交流与合作，努力推动祁县经济高质量转型发展和带动山西成为内陆地区对外开放新高地。
　　祁县地处晋中腹地，是晋商重要的核心区域和万里茶道重要节点城市。近年来，祁县县委、县政府深入贯彻落实国家、省、市各项决策部署，紧抓机遇、认真谋划，科学布局、主动对接，积极参与“一带一路”建设，以技术、人才、资金、市场等要素的融合发展为核心，在玻璃器皿、酥梨、碳素、水泵四大行业大力开展对外贸易和交流，初步形成了以加工型、出口型为主要特征的对外合作模式，逐步打通中南亚及欧美市场通道。据了解，祁县已覆盖“一带一路”沿线国家46个，全县外商投资企业达到25户，利用外资总额突破22亿元，共有自营出口企业131户，外贸出口额21亿元。

祁县被誉为“中国玻璃器皿生产出口基地”“国家外贸转型升级专业型示范基地”和“中国玻璃器皿之都”，玻璃器皿产量占到全球产量的26%，全县拥有玻璃器皿企业43户，配套产业链企业200余户，从业人员3万人，全行业年产值实现42亿元。产品成功进入G20峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、国际中小企业论坛、博鳌亚洲国际论坛等国际峰会国宴，远销欧美市场为主的80多个国家和地区，走出了一条山西省乃至中西部省份中小企业特色产业外向型集群式发展的新路。玻璃器皿约50%销往美国，30%销往欧洲，20%销往南非、中东、非洲、东南亚、加拿大、澳大利亚等国家和地区。

　　祁县是华北地区最大的商品碳素生产基地，占到全国商品碳素产量的25%。全县共有各类碳素生产企业10户，配套企业20户，从业人员5000人，产能达30万吨。2018年，全行业生产各类碳素制品29万吨，完成产值13亿元。
　　祁县已成为华北地区重要的水泵生产地之一。现有水泵生产企业37户，配套企业近百户，有从业人员8000余人，年生产能力达20万台，2018年完成产值9.2亿元，占全县工业总产值的11%。

祁县是“中国酥梨之乡”，全县酥梨面积达15.7万亩，产量逾27万吨，年销售收入达7亿元，全县农民人均梨产业收入达3000元，是祁县发展和农民致富的强力引擎，先后销往新西兰、英国、加拿大等17个国家和地区。

视野打开，乘势而上。祁县将充分运用各种有利因素，积极作为，增强动力，把潜在优势转化为现实优势，努力把祁县打造成开放、创新、包容、示范引领的中外中小企业合作区，建成中西部地区最具竞争力的中小企业特色产业集聚区，建成全国最大的人工吹制玻璃器皿生产和出口基地，建成全国特色产业开放型发展试验区，辐射带动山西省成为全国内陆地区的开放型经济新高地，成为国内有较大影响力的中外中小企业合作示范区。
　　祁县，一座拥有悠久历史灿烂文化的“千年古城”。祁县作为晋商故里、古丝绸之路和茶马古道的重要驿站，国际合作，源远流长；乘“一带一路”倡议的东风，祁县将会在开放发展的路上继续前行，“一带一路”中小企业特色产业中外合作区的建设，将大有作为。

山西日报