11月27日，商务部发布2020年第59号公告，公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销调查的初步裁定，裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，中国国内相关葡萄酒产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定自2020年11月28日起采用保证金形式对上述产品实施临时反倾销措施，各公司保证金比率为107.1%～212.1%。

这也是继7月6日，中国酒业协会代表国内葡萄酒产业提交反倾销调查申请；8月18日，商务部正式开启调查以来首个“靴子落地”。

对此，澳大利亚农业部部长David Littleproud表示非常失望，并明确否认了澳大利亚葡萄酒生产商向中国倾销了产品。而澳大利亚葡萄酒管理局（Wine Australia）在接受《华夏酒报》记者独家专访时回应称，将与澳大利亚政府继续为澳洲葡萄酒产业和中国合作，并配合仍在进行的倾销调查。

澳大利亚葡萄酒或将受挫

事实上，自2015年中澳两国签订自由贸易协定以来，澳大利亚葡萄酒在中国市场迎来“井喷式”发展。

据中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会的数据显示，原瓶装进口澳大利亚葡萄酒数量从2015年的56667千升上涨至2019年的147576千升。

2019年，受零关税利好影响，澳大利亚葡萄酒更是超越法国，成为中国进口葡萄酒市场第一大国。到今年，尽管受疫情影响，澳大利亚葡萄酒依然是中国进口葡萄酒市场的“老大”。

那么，公告的发布，临时反倾销措施的实施，会不会改变这一行业的格局？

我们先来算一笔账。

根据商务部的公告显示，保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）。如果以一瓶酒完税价格是100元来计算，叠加进口增值税税率13%，需要交纳的保证金金额就是120.91元～239.67元不等。

根据《反倾销条例》，反倾销程序分为申请、立案、初裁、终裁、期终复审等环节。而临时反倾销措施自公告规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下，可以延长至9个月。

“这也意味着商务部将在未来几个月内做出终裁。换言之，在上述期间、商务部做出终裁之前，进口澳洲葡萄酒都要向海关交纳保证金。”广东广和律师事务所海关业务委员会主任吴国雄律师表示，终裁做出后，保证金将转为终裁确定的反倾销税，如两者出现差额，遵循“多退少补”的原则。

这些保证金该由谁来埋单？

采访中，多数经销商表示并不愿意支付该笔费用。

“中国葡萄酒市场呈现出渠道界限模糊化、市场碎片化、产品需求多元化等特点，经销商已经很少将‘鸡蛋都放在一个篮子里’了。像我公司进口的葡萄酒除了澳大利亚外，还有法国、智利、意大利、西班牙等国的葡萄酒。”葡萄酒进口商梁先生对《华夏酒报》记者表示，未来，他们会根据国家政策和市场需求进一步完善公司的产品布局。

那澳大利亚葡萄酒庄是否可以承担这笔费用？

对此，《华夏酒报》记者独家采访了澳大利亚葡萄与葡萄酒协会（Australian Grape & Wine），其首席执行官Tony Battaglene表示，各酒庄将如何应对尚不明确。

“但可以肯定的是，澳大利亚葡萄酒价格普遍较高，叠加税收等因素影响，将使其在中国市场的竞争力大打折扣，未来会有大批酒庄将市场中心转移到其他国家。”Tony Battaglene说道。

的确，就在11月30日，反倾销调查被抽样公司之一——富邑集团就发表声明称，将调整部分销往中国市场的葡萄酒的销售方向，其中，奔富豪华葡萄酒系列以及Bin系列将从中国转移到澳大利亚本土市场、美国和欧洲等其他市场。

在2020财年，富邑集团近三分之一的收益来自中国，并且中国市场展整个集团亚洲地区总收益的三分之二。自反倾销措施公布以来，富邑集团的股价暴跌，其在澳大利亚ASX200股市的市值已缩水约16亿澳元。

根据澳大利亚葡萄酒管理局最新公布的数据显示，截止到2020年9月的财年，中国大陆、美国、英国、加拿大和新西兰稳居澳大利亚葡萄酒出口“五强”。

值得关注的是，中国大陆占其葡萄酒出口总额的39%，与其他四国加起来的总和一致。

显然，临时反倾销措施对于澳大利亚葡萄酒产业来说并不是有利消息。

又是谁的机遇？

“这几年，澳大利亚葡萄酒大行其道，从长远角度来讲，反倾销有利于公平竞争。”从事葡萄酒教育与推广的王女士告诉《华夏酒报》记者，反倾销措施对除澳大利亚外所有葡萄酒都有利好，尤其是多产餐酒的智利、西班牙等。

对此，国际注册葡萄酒贸易大师、FuW国际独立葡萄酒专家协会专家Jörg Philipp也表达了相同的看法。“智利葡萄酒很有可能后来者居上。他们和中国也签订了自贸协定，享受进口零关税待遇，并且两国关系日趋密切，贸易发展持续向好。”Jörg Philipp分析指出，反倾销措施采取不仅利好智利，还可能惠及至阿根廷、西班牙和南非等国家，甚至中国的国产葡萄酒，如果能积极布局，也会从中分一杯羹。

“对国产酒来说，这是一个利好，也会带动消费群体在认知上发生转变。”深圳市智德营销策划有限公司总经理王德惠在接受《华夏酒报》记者采访时表示，从整个市场发展的角度来讲，中国市场原本就是国际化的市场。消费者现在对于商品的选择，主要的指向并不是进口酒就好，国产酒不好，而是逐渐开始转向产品自身。品质好加上价格合理，再有些品牌效应的葡萄酒会越来越流行。

在北京正一堂战略咨询机构平台总监刘珊珊看来，目前的中国葡萄酒市场形势本来就是少数人的狂欢、多数人的凄凉。这次的反倾销倒是给为数不多的少数空出了一些名额，懂得适时发力（包含品质和口感革命，这个时代不接受故步自封）的品牌有机会占领这个市场。

“中国葡萄酒是时候出现一个如‘奔富’的品牌了，或者大单品也可能，这些年的技术革新、品质基础、市场培育、大品牌旗下的精品酒庄有机会，有特色的精品酒庄也有机会。”刘珊珊说道。

“多年来，澳大利亚葡萄酒确实赢得了全世界消费者的喜欢。他们有像奔富这样的旗舰品牌来开拓市场，后续品牌再跟进也纷纷效仿，打造高品质的葡萄酒形象。”Jörg Philipp指出，几个世纪以来，葡萄酒主要生产国都是这么做的，事实证明，这很有必要。在分析市场趋势和倾听消费者意见上，中国国产葡萄酒拥有得天独厚的优势。

“未来，应该发挥国产葡萄酒的优势，明确市场定位和形象，通过加强对地域、文化、土壤以及中国葡萄品种的研究，生产具有中国风土特征的葡萄酒。”Jörg Philipp进一步补充说，一旦消费者喜欢上了葡萄酒，并以喝中国葡萄酒为荣，那么，中国葡萄酒就会受到更多本国葡萄酒爱好者的青睐。

对此，王德惠指出，国产葡萄酒企业想要借势，还要做好更多基础工作：第一，把国产酒品质要提高，并且保持稳定；第二，稳定品质和产品价格之间的对比要合理。

“品质确实不错，但是价格非常高，又没有品牌效应，同样也是不好卖的。”王德惠补充道，国产葡萄酒还要改变市场的营销模式，目前，源于互联网+和消费理念的改变，兴起了一些新形态，国产酒要利用市场过程中的“变化”采取一些创新的模式。