建 轻 工 强 国

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    为推动轻工业高质量发展，全面实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强，11月29日，三年一度的轻工业科技创新工作会议在北京召开，中国轻工业联合会会长张崇和出席并讲话。中国轻工业联合会老部长、老领导陈士能、步正发、钱桂敬出席会议。工业和信息化部科技司副司长、一级巡视员范书建出席会议并致辞。中国轻工业联合会副会长杜同和、刘江毅、李玉中，秘书长郭永新出席会议。会议由副会长何烨主持。

中国轻工业联合会会长张崇和出席会议并讲话

工业和信息化部科技司副司长、一级巡视员范书建出席会议并致辞

    张崇和会长在讲话中表示，轻工业是我国具有较强竞争力的优势产业，是满足人民美好生活需要的主力军。进入新时代，全国轻工行业贯彻新发展理念，构建新发展格局，实施创新驱动发展战略，实现了稳中求进、稳中向好。今年1-10月，轻工业规模以上企业营业收入18万亿元，同比增长1.6%；利润1万亿元，同比增长1.7%，高于全国工业及制造业水平，轻工业依靠持续创新和强大韧性，有力地支撑了中国经济的发展。

    张崇和会长指出，“十四五”以来，中国轻工联强化顶层布局，倡导全国轻工业以创新驱动为战略基点，用10年左右时间建成世界轻工强国。3年来，轻工业科技创新工作成效显著。一是完善了多层次的行业创新体系。中国轻工联落实新发展理念，坚持创新引领，培育创新平台，有力地完善了行业创新体系。目前，轻工业已创建国家重点实验室25个、国家工程（技术）研究中心44个、国家级制造业创新中心2个、国家级企业技术中心214个，形成了轻工领域实施国家战略的科技力量，成为科技攻关的“先锋队”；已认定轻工业重点实验室123个、轻工业工程技术研究中心120个、轻工业工业设计中心60个，基本涵盖轻工业创新发展的重点领域，形成了推动行业创新的有生力量；已建成国家级产业技术基础公共服务平台32个、国家级中小企业公共服务示范平台28个、轻工业中小企业公共服务示范平台72个，为全行业技术创新提供成果转化、标准、检测、产业信息等服务，成为支撑产业创新的重要力量。二是形成了引领行业创新的品牌工作机制。中国轻工联聚焦创新驱动，形成了科技奖励、成果鉴定、创新消费品等一系列品牌工作，不断激励行业创新发展。今年是轻工业科技奖励工作第18年，每年奖项申报由200余项增加到500余项，累计评选颁布科学技术奖励项目2292项，获奖率由50%调整至40%以下，轻工业科技奖励更加权威，影响力显著增强。此外，中国轻工联每年组织高水平科技成果鉴定200余项，在工信部指导下，践行“三品”行动，累计评选出创新升级消费品九批655个产品，涵盖吃穿住用行和文教娱乐，全面满足人民群众美好生活需要。三是提升了轻工国际竞争的硬实力。轻工业加快构建新发展格局，加速全球化创新布局，国际竞争力正在向以科技创新为核心竞争力转变。轻工领军企业研发投入持续加强，2022年，轻工科技百强企业研发投入强度达2.82%，高于规模以上工业企业1.43个百分点；轻工企业自主创新能力明显提升，轻工科技百强企业发明专利数量累计超过19万件，一大批创新成果落地海外；轻工行业开展国际创新布局，海尔、美的、伊利、宁德时代等设立全球研发体系，迈向世界一流企业。四是培育了推动产业升级的新动能。中国轻工联加快产业转型升级步伐，以数字赋能、低碳引领、中小企业创新，不断夯实我国轻工产业的优势地位。全国轻工业贯彻数字经济战略，建成39家国家级智能制造示范工厂，57家单位82个项目获评智能制造优秀场景，以先进信息技术助推数字化升级；全国轻工业落实“双碳”战略，建成国家级绿色工厂769家、绿色供应链管理企业121家，推广国家级绿色设计产品1601种，以绿色低碳技术推动绿色化升级；全国轻工业落实《“十四五”促进中小企业发展规划》，已培育国家级专精特新“小巨人”企业860家、单项制造业冠军示范企业103家、单项冠军产品46个，优质创新企业梯度培育格局初步构建。

中国轻工业联合会老部长、老领导陈士能、步正发、钱桂敬出席会议。

    张崇和会长强调，随着新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，科技创新已经成为国际战略博弈的主战场，但目前我国轻工业的创新能力，特别是在原始创新、协同创新、融合创新等方面仍存在不足。具体来看，轻工业创新能力不强，部分产业关键技术仍受制于人。我国轻工业100余种品类产量居世界第一，产业链完备，配套能力强，市场化程度高，是名副其实的轻工业制造大国，但轻工部分行业“卡脖子”问题仍未解决，益生菌种、电池关键材料、大型纸机、高速灌装机、高精检测设备等对外依赖度依然很大，氢燃料电池关键技术、高纯度溶解浆生产关键技术等尚未突破。轻工业原始创新不足，尚未形成以创新为核心的竞争优势。经过几十年的积累，我国轻工业科技创新已进入跟跑、并跑、领跑“三跑并存”的阶段，但科研投入总体偏低。2022年制造业规上企业研发投入强度为1.55%，轻工业约为1.2%，其中食品制造业仅占0.72%，明显低于全国平均水平。轻工企业善于产品应用开发、集成创新、引进技术再创新，但基础技术研发力量不足，原创性技术、颠覆性技术、引领性技术等研发薄弱。轻工业协同创新偏弱，不能较好满足产业快速发展的需求。在轻工行业创新体系中，各主体、各环节相互支撑、高效互动的效能不强，科研机构的基础研究与企业的应用研究、技术开发不匹配，资源整合利用能力弱，协同创新动力不足。轻工产业链协同创新能力有待增强，退役动力电池回收技术未能跟上新能源汽车的发展节奏，健康家电的快速增长急需产业上下游联合突破创新。轻工业融合创新不深，赋能产业创新发展的动力有待提升。在推进数字化转型方面，轻工业企业平台化设计比例为16.3%，智能化生产比例为12.2%，分别高于制造业平均水平的5.7和5.6个百分点，但是融合深度仍显不足，激发产业升级效能还不充分，特别是运用大数据、云计算、人工智能等数字化技术，精准挖掘消费需求的能力有待加强；运用5G+工业互联网，实现工业数据全面感知，提高资源配置效率的能力有待提升。在推动绿色发展方面，轻工业绿色制造体系已初步建立，但技术创新仍跟不上产业绿色转型的迫切需求。陶瓷等行业能源消费结构急需优化，节能环保窑炉的研发和应用急需加快；“限塑令”倒逼塑料降解、回收利用相关技术加快提升。

    张崇和会长指出，加快科技强国建设，是轻工业科技创新工作的使命和担当。未来10年，是我国实现轻工产业转型升级、建设轻工强国的历史机遇期。从外部看，全球政治经济环境复杂多变，逆全球化趋势更加明显，全球产业链、供应链面临重大冲击，发达国家对中国的科技封锁持续加强。轻工业国际化进程早，市场化程度高，要保障产业体系的完整性、安全性，提高产业韧性和竞争力，必须加快科技创新，实现高水平的自立自强。从内部看，当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，资源和环境约束不断强化，简单依靠规模、产能和产量不能实现轻工业高质量发展，必须从传统低成本竞争转向依靠科技创新的核心竞争。新形势下，智能化、数字化、低碳化正在引领制造方式变革，消费结构和产业结构升级正在持续推进，国内科技体制机制正在进一步完善，新《科学技术进步法》实施正在为企业注入创新活力。

中国轻工业联合会副会长何烨主持会议

    张崇和会长对加快轻工业科技创新发展提出八点意见和要求

    一是补短板，打赢关键技术攻坚战。要瞄准国家重大战略需求，加快生物质新材料、超级电容器关键材料等战略性技术攻关；配合航空航天、能源建设等国家重大工程，加强高等级绝缘纸、新能源用关键材料等高性能技术研发；高质量完成“大宗油料加工副产物综合利用关键技术”“生物能源低碳节能生产关键技术”等国家重大研发计划。要针对产业基础高级化需求，对照即将发布的《轻工业共性关键技术目录》，加快突破55项急需攻克技术，加速应用18项急需推广技术，突破空调环保制冷剂共性技术，研发制笔产业链高端装备，推广冷链装备关键技术，为轻工业产业基础高级化提供技术支撑。

    二是锻长板，打造自主创新新高地。要强化企业的创新主体地位。大力培育以企业为主导的科技创新平台，力争到2025年，建成轻工业重点实验室、工程技术研究中心各150家；企业主导科技创新平台的比例由目前的75%提高到80%以上，企业主导的工程技术研究中心的比例由目前的86%提高到95%。要培育以创新为核心竞争力的优质企业，大力培育轻工业国家级“冠军企业”，大力提升“专精特新”企业的科技创新力、市场竞争力和品牌影响力；力争到2025年，轻工业“专精特新”小巨人企业达到1000家，单项冠军企业达到130家，形成轻工业创新发展的优势力量。

    三是固底板，夯实高质量发展根基。要向产业链安全可控发力，针对造纸、家用电器、日用化学品等重点行业的技术薄弱环节，制定技术创新路线图，加快研发应用，提升自主配套能力；在造纸、塑料、电池、表面活性剂、食品等行业，突破一批国外封锁的卡脖子材料技术，解决关键原材料受制于人的问题，提高关键材料自给率。要向高端装备自主化发力，以关键设备和重点项目为突破口，集中力量开发造纸、食品、塑料、皮革制鞋等行业的高端装备，实现关键装备国产化、核心装备智能化，力争到2025年，基本扭转核心基础零部件受制于人的局面。

    四是铸新板，打造产业竞争新优势。要聚焦前沿技术，在生物技术、新型储能电池、功能食品技术、智能化场景技术等领域，构建引领型、原创型技术先发优势，抢占未来产业发展制高点。要面向消费趋势，突出头部企业创新引领作用，主动以新产品、新技术、新工艺改变价值分配格局；力争到2025年，轻工科技百强企业研发投入强度达到3%。要紧盯市场需求，加强应用创新，每年向社会评选推荐100项轻工升级创新消费品；力争到2025年，轻工升级创新产品达到1000个，以创新升级形成轻工业竞争新优势。

    五是聚合力，筑牢产学研用创新链。要形成集约化协同创新生态，打造专业化协同创新平台，大力推进产学研合作，推动各类创新资源高效衔接与集成；力争到2025年，校企联合承担轻工业科技创新平台的比例由目前的23.5%提高至35%，形成科研机构、企业、高校协同攻关的创新方阵。要推动产业链协同创新，引导大中小企业协作发力，共同促进产业转型升级。龙头企业要聚焦产业链关键技术，优势企业要聚焦产业链自主创新，配套企业要聚焦技术协作和应用，形成产业上下游、产学研协同攻关的创新链；力争到2030年，协同创新发展的轻工产业集群350家，科技自立自强的年营业收入300亿元以上的集群超过60家，培育10家左右产业链协同创新的轻工科技创新平台，形成产业协同创新的领军力量。

    六是强应用，提升科技成果转化率。要强化专利转化运用，加速释放创新活力，加快落实《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》，推动一批高价值专利实现产业化。以院校为主体的轻工业重点实验室，要盘活存量专利，力争到2030年，发明专利产业化率达到30%，切实推动专利“落地产业”。要搭建科技服务平台，加快科技成果应用，推动院校成果与企业需求对接，推动科技成果在企业“应用发芽”。要聚焦智能制造、绿色制造、生物制造、新能源、新材料等关键领域，评选推荐科技成果，促进成果转化应用。坚持每年组织鉴定高水平科技成果200项，评定科技奖励200项，推动科技创新向现实生产力转化。

    七是惠民生，优化消费品供给质量。要科技创新服务快乐童年，加快开发育儿减负、使用便携、安全健康的婴童用品，推广教育类、益智类、模型类、户外类、运动类婴童用品，满足婴童成长需求。要科技创新服务幸福老年，推动培育老年用品创新平台，研发智能轮椅、定位监护等智慧助老产品，发展适老化家具、洗浴装置等日用产品，推出无障碍扶手、生物力学拐杖等辅助产品，开发老年乐器、益智类玩具等休闲陪护产品，提升老年生活质量。要科技创新服务舒适家居，突出“大家居”和场景创新，加快家电、家具、厨卫、照明等产品集成创新，提升健康厨卫、智能照明、功能家具、全屋定制的品质，构建舒适宜居的家居环境。要科技创新服务健康生活，研发营养、健康、安全、放心的功能食品，提升食品在线检测技术水平，增强食品质量安全检测能力，完善食品安全溯源体系，保障健康食品走进千家万户。

    八是促升级，加速轻工产业现代化。要以数字技术提升轻工产业现代化，大力推进轻工制造数字化、智能化和网络化，加大研发应用仿真模拟、新型传感、人工智能、3D打印、智慧物流等技术。力争到2025年，轻工企业数字化研发设计工具普及率超过80%。要以绿色技术提升轻工产业现代化，加强低碳技术研发，加快绿色工厂建设，大力开发绿色产品，全面推动轻工业绿色增长。力争到2025年，主要家用电器中高效节能产品占比提高10个百分点，高效节能家用制冷设备占比达40%，高效节能通用照明设备占比达60%，轻量化玻璃瓶罐产量占比达50%。要以融合技术提升轻工业现代化，推进消费品制造与服务业融合发展，推进轻工业与其他产业融合发展，推动创新设计、品牌管理、售后服务融合发展，力争在数字化、绿色化、融合化创新中，全面形成轻工现代化产业体系。

    范书建副司长在讲话中对走好轻工业转型升级之路提出三点建议。一是完善科技创新体系，构建协同创新生态。轻工业要进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成协同创新的良好发展生态，不断提升轻工行业自主创新能力。二是加快核心技术攻关，筑牢产业发展根基。轻工业要坚持以创新引领产业质量升级，加强关键技术研发，推进科技成果产业化应用。加大投入力度，加快形成“卡脖子”关键技术攻关的综合支撑体系，增强轻工业核心竞争力，构建轻工业高质量发展强大根基。三是释放创新平台价值，增强产业创新效能。轻工业要发挥好制造业创新中心、重点实验室等创新载体的汇聚作用，推动各类创新资源的高效衔接与集成。搭建更多优质的专业化、开放型创新平台，减少资源的分散、低效、重复投入，提升产业整体创新的效能。

    会议发布了《中国轻工业重点实验室和中国轻工业工程技术研究中心发展报告》《轻工业共性关键技术目录》《2022年度中国食品工业创新发展报告》；宣布了第三批中国轻工业科技创新平台认定名单和第一批中国轻工业重点实验室评估结果，与会领导为优秀的重点实验室颁发证书、为新认定的和复评通过的重点实验室及新认定的工程技术研究中心颁牌。

    会上，金发科技股份有限公司副董事长、首席科学家李建军，浙江新和成股份有限公司研究院院长李浩然，江南大学生物工程学院副院长、中国轻工业生物发酵重点实验室副主任聂尧，宁波方太厨具有限公司产品研究管理部总监魏俊等科技创新先进单位的代表进行了经验交流。

    北京工商大学、上海应用技术大学、江南大学、江苏大学、中国农业大学、北京华腾新材料股份有限公司、广东美的制冷设备有限公司、中国制浆造纸研究院有限公司、株洲时代新材料科技股份有限公司、湖南科力远新能源股份有限公司、蒙娜丽莎集团股份有限公司、宁波方太厨具有限公司联合浙江大学、山东隆科特酶制剂有限公司等进行了现场产品技术展览展示。会议召开前，与会领导参观巡展，了解各展台展品应用的创新技术，并对参展企业加强自主创新研发，积极建立标准评价体系，攻克技术难点打破国际垄断表示认可。

    国家发展改革委产业司、工业和信息化部科技司主管处室领导，中国轻工业联合会相关部门负责人，轻工行业协（学）会相关负责人，中国轻工业重点实验室和工程技术研究中心、轻工相关高校、研究院所以及科技型企业代表等400余人出席会议。