政策落地信心提振 民营经济持续恢复向好
2023年,围绕促进民营经济发展壮大,一系列重磅政策出台落地,破除壁垒、要素支持、保护权益,民营经济恢复向好发展因素持续累积,民营企业在技术创新、进出口等领域表现亮眼。
政策落地信心提振
2023年,我国经济发展外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,部分民营企业生产经营面临不少困难。
2023年7月份,中共中央、国务院印发关于促进民营经济发展壮大的意见,对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署。按照党中央决策部署,各部门各地区推出系列配套举措,支持民营企业轻装上阵、专心致志谋发展。
破解问题务求精准——国家发展改革委等八部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,28条举措聚焦民间资本参与重大项目、拖欠民营企业账款、工程建设招标投标等突出问题。
金融支持重在落地——中国人民银行等八部门发布《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,要求“不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷”,保住企业发展青山。截至2023年9月末,私人控股企业贷款余额41.3万亿元,同比增长10.9%,普惠小微贷款余额同比增长24.1%。
减税降费持续发力——小规模纳税人增值税征收率降至1%,对月销售额10万元及以下的小规模纳税人免征增值税;将符合条件行业企业研发费用加计扣除比例提高到100%作为制度性安排长期实施。2023年前11个月,全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元。
“已出台的政策呈现‘1+N’特点,形成了较为全面的支持体系。”北京政和民营经济发展研究中心理事长李志起说。
政策协同效应显现,民营企业内生动能增强。2023年前三季度,全国新设民营企业706.5万户,同比增长15.3%;扣除房地产开发投资后,前10个月民间投资同比增长9.1%。
全国工商联面向14万家民营企业开展的调查显示,2023年度全国营商环境评价得分较上年度小幅上升,超九成样本企业认为我国营商环境有所改善。
中央经济工作会议提出,要增强宏观政策取向一致性,明年要在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措,促进民营企业发展壮大。
李志起建议,应建立有效的反馈机制,及时收集和处理民营企业对于政策的意见和建议,邀请企业参与政策制定和修改过程,进一步增强政策的针对性和可操作性。
外贸增长贡献凸显
随着宏观经济运行回升向好,存量政策和增量政策同向发力,民营经济运行呈现出众多新亮点。
2023年前11个月,民营企业进出口20.24万亿元,增长6.1%,明显优于整体,占到外贸总值的53.3%,比2022年同期提升3.1个百分点。
“2023年上半年,我们汽车、家电等产品的出口量较2022年同期增长超过70%。2023年,我们加大海外投资力度,与当地政府合资建立工厂,从跨国商贸流通向深度制造转型。”倬亿国际集团副总裁马磊说。
受运力不足、运费飙升等因素影响,民营企业进出口业务成本一度居高难下。2023年以来,商务部门牵头组团出海拓市场,海关总署推出16条优化营商环境新举措,畅物流、促便利、减负担、促创新,“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等措施试点范围不断扩大。“2023年以来,仅适用主动披露政策就为企业依法减免缴纳税款滞纳金过亿元。”海关总署统计分析司司长吕大良表示。
政策红利持续释放,民企获得感不断提升。马磊表示,以广州港为例,运费已由2022年的一个重柜1万美元左右降至2800美元至3000美元。各港口积极协调运力,保障货品顺畅发出。
我国外贸发展韧性足、回旋余地大,民企发展底气更足。“民营企业外贸表现突出,首先得益于国家完备的产业体系和强大的生产能力,产品有足够的竞争力,这是最有力的支撑。”马磊说。
这一年,民营企业成为外贸稳规模、优结构的中坚力量。
在绿色发展中带动引领。2023年前三季度,民营企业在太阳能电池、锂电池、电动载人汽车出口中的比重进一步提升至78.9%、59.9%和56.8%;在品牌建设中勇当先锋,2023年前三季度,民营企业自主品牌产品出口比重同比提升0.7个百分点至22.7%,汽车、工程机械、电子消费品等领域品牌知名度进一步提升。为丰富市场供给贡献力量,2023年前三季度,民营企业是我国食品烟酒类、日化用品类和文化娱乐类消费品最大的进口主体,比重分别为70.7%、53.9%和49.6%。
科技创新步伐提速
民营企业贡献了65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发、90%以上的高新技术企业。2023年,民营企业勇闯创新无人区,创新主体地位日益显著。
向“新”,形成新质生产力——
“2023年,我们发布了我国首个工业级大模型安全人工智能产品——Q-GPT安全机器人和大模型卫士。努力贡献推进中国式现代化的新质生产力,是科技企业家的应尽之责。”奇安信集团董事长齐向东说。
逐“绿”,提供绿色发展保障——
“企业高质量发展,归根结底要靠科技创新。2023年,我们通过建设柔性智能生产线,实现动力电池和储能电池互通,目前已建成锂电产能14GWh。”天能控股集团党委书记、董事长张天任说。
攀“高”,着力突破前沿技术——
2023年,武汉衷华脑机融合科技发展有限公司自主研制的“超高密度植入式脑机接口系统”通过科技成果评价,在脑机接口领域整体达到国际领先水平,取得百余项专利技术。公司首席科学家、董事长黄立说:“关键技术是命脉,再难也要握在自己手中。要以原始创新和突破‘要不来买不来讨不来’的关键技术为重点,开展核心器件自主研发,助力以科技创新驱动高质量发展。”
为研制这一系统,衷华公司组建研发团队百余人,研发投入数千万元。地方政府也给予支持,不仅成立专班指导公司开展技术临床应用转化工作,还鼓励公司承担国家级重大脑科学项目。
鼓励民营企业按规定积极承担国家重大科技项目,支持民营企业与科研机构合作建立创新平台,发挥首台(套)保险补偿机制作用,支持民营企业创新产品迭代应用……
在政策助推下,民营经济凭借创新韧劲更强。2023年前三季度,新设“四新”经济民营企业300.4万户,“四新”经济民营企业总量已超过2000万户,民营经济成为引领经济向好最具创造力的生力军。
中央经济工作会议要求,要以科技创新引领现代化产业体系建设。民营企业将从转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力中获得更大发展空间。
“我们力争通过3年到5年的努力,打造一个国家级脑科学与神经科学研究平台。”黄立表示,各级政府厚植民营企业创新土壤,支持民营企业积累技术优势,相关政策的落地将推动民营企业持续延伸创新链、完善产业链。(记者 曾诗阳)
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