云南糖网讯 据青岛海关统计，今年前11个月山东口岸进口食糖170.3万吨，比去年同期（下同）增加23.5%；价值7.7亿美元，下降4.7%；进口平均价格为每吨451美元，下跌22.8%。

一、今年前11个月山东口岸食糖进口的主要特点

    （一）月度进口量波动剧烈，进口均价低迷。今年以来山东口岸食糖进口量波动剧烈，其中2月份的进口量仅为0.3万吨，为2011年11月份以来的最低值，三季度以来山东口岸食糖进口量维持高位，10月份进口36.9万吨，创历史新高，11月进口量再次回落，当月进口18.7万吨，同比增加78.9%，环比减少49.2%。同期，山东口岸食糖月度进口均价继2月份低位反弹后持续低位运行，11月当月进口均价仅为418.1美元/吨，同比下跌23.3%，环比下跌3.9%，为2009年8月份以来的最低值。

    （二）一般贸易方式进口占绝对主导。今年前11个月，山东口岸以一般贸易方式进口食糖166.2万吨，增加23.7%，占同期山东口岸食糖进口总量（下同）的97.6%。同期，以加工贸易方式进口4.1万吨，增加18.9%。

    （三）巴西为主要进口来源国。今年前11个月，山东口岸自巴西进口食糖130.8万吨，增加1倍，占进口总量的76.8%。同期，自危地马拉进口23.1万吨，去年同期无进口；自古巴进口11.9万吨，减少3.8%。

    （四）民营企业进口逾9成。今年前11个月，山东口岸民营企业进口食糖155.4万吨，增加81%，占进口总量的91.2%。同期，国有企业进口12.3万吨，减少75%。

二、当前食糖行业值得关注的问题及相关建议

    （一）新榨季国内市场依然供大于求。2013/14榨季全球食糖供给进入增产周期第三年，市场预计产量为1.76亿吨，需求量为1.67亿吨，供给大于需求量的局面加剧，库存消费比上升至17.70%[1]。国内方面，预计2013/14榨季全国食糖总供应量将增加至2516万吨，期末库存攀升至1131万吨[2]，市场将始终处于高库存的压力之下。

    （二）推进土地流转是国内食糖产业发展的必然要素。近年来，糖料成本过高已经成为我国食糖缺乏竞争力的主要原因，其中最为突出的是人均土地面积过少带来的土地成本过高。当前耕地零散地分散在农户手中，缺乏专业的种植户或者种植公司去进行机械化的灌溉、种植，客观上难以快速提升甘蔗亩产及含糖率。经测算，机械化的专业种植可将甘蔗的亩产由4~5 吨/亩提升至8 吨/亩左右[3]，效果显著。

    为此建议：一是密切关注国际国内两个市场的价格变动和供需变化情况，加强监测预警和宏观调度，稳定国内市场供需平衡；二是加大对甘蔗品种更新换代及生产机械化的扶持力度，加强对制糖企业食糖产销工作的引导，提高食糖产业整体竞争能力；三是政府主导，通过合作社模式或专业种植户(公司)模式加快推进主产区土地流转，有效降低种植成本，提高综合竞争能力。