财政部、国家发改委和工信部日前联合下发通知，从6月1日起，消费者购买空调等五类高效节能家 电产品不再享受中央财政补贴政策。在此背景下，人们对补贴政策的效果进行了深入思考。观察人士认为，对农业等弱势产业和低收入阶层等弱势群体需继续坚持补 贴政策，应进一步规范发放程序，增加透明度。同时，补贴政策不应继续充当刺激消费拉动内需的政策着力点，对那些临时需要支持的行业特别是一些市场竞争行业 应慎用补贴政策，尤其不能迎合企业的去库存需求，通过补贴帮助企业消化过剩产能。

第一，补贴政策在一定程度上会透支消费。以家电补贴为例，2008年为应对国际金融危机导致的经济增速下滑，刺激消费扩大内需成为一段时间内的政策着力点。有关部门相继出台家电下乡、以旧换新和节能补贴等政策，给家电行业带来较大发展机遇。家电企业业绩在2009年、2010年出现大幅增长。随着时间推移，刺激政策空间有限，政策效应在2011年出现递减，2012年家电企业业绩增长趋缓。

应当看到，补贴政策在短期内确实促进家电销售，政策效果明显。但是，如果补贴政策不适时退出，就会在很大程度上对家电市场造成透 支。属于耐用消费品的家电的消费周期通常为3-8年，提前购买就意味着未来很长时间内难以再次出现同类消费行为，补贴政策会在一定程度上打乱家电行业固有 消费周期，政策对市场的透支需要企业在较长时间消化。

第二，企业易患上补贴依赖症。从光伏补贴、新能源补贴及家电补贴等行业性补贴看，补贴政策的副作用是一些厂家在市场向好时盲目扩充产能，一旦消费收缩后就供求失控，对行业造成更大影响。

家电业最近3年来一直是“靠政策吃饭”，某些企业甚至患上“补贴依赖症”。另一个例子是光伏行业的金太阳补贴政策。这项政策在实施过程中一直在是企业“钻漏洞” 与政府“打补丁”的博弈战。一些企业围绕补贴政策跑项目、骗补贴、拖工期和以次充好等传闻不绝于耳，甚至补贴政策成为很多企业能否经营下去的关键。

由此看来，补贴政策不宜长期实施，最终还应通过市场力量促进行业发展，倒逼企业转型升级。

第三，补贴政策易带来贸易争端。以光伏业为例，近些年，中国光伏企业在海外频繁遭遇反倾销和反补贴调查。如果在国外市场遭遇重创，昔日风光的光伏企业可能会面临全行业亏损。

补贴政策之于行业，有时候就像膨大剂对植物的作用一样。过多的行业保护确实在短期内让企业业绩披上亮丽外衣，但是如果不适时调整， 长远来看会破坏公平竞争环境，消弭企业家创新动力(310328,基金吧)。植物往往只有经历风雨才能结出健康的硕果，而过多的扶持只能让一个行业变得缺 乏竞争力。

所以，补贴政策应着眼于行业长期发展，促进产业和技术升级。只有通过市场竞争，才能让企业健康发展。