国家体育总局13日正式发布《体育产业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出要在坚持改革引领、市场主导、创新驱动和协调发展的基本原则下，实现体育产业总规模超过3万亿。产业增加值在国内生产总值中比重达到1％，体育服务业增加值占比超过30％，体育消费额占人均居民可支配收入比例超2.5％等目标。

《规划》明确要求以六大举措确保以上目标的实现：深化体制改革，增强发展活力；强化政策落地，完善政策体系；加大财政金融支持，吸引社会投资；注重人才培养，强化智力支撑；加强行业管理，推进基础工作；加强组织领导，保障规划实施。

1.加强京津冀、长三角、珠三角以及海峡西岸等体育产业圈建设;重点打造冰雪等各具特色的体育产业集聚区和产业带

《规划》提出围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略，合理规划布局全国体育产业发展。积极推进区域体育产业协同发展，加强京津冀、长三角、珠三角以及海峡西岸等体育产业圈建设，研制出台冰雪运动、山地户外、水上运动、航空运动等产业发展规划，重点打造冰雪运动、山地运动、户外休闲、水上运动、汽摩运动、航空运动、武术运动等各具特色的体育产业集聚区和产业带。

2.明确要求以项目带动行业发展；明确八大重点行业；以冰雪、山地户外等运动项目为重点引导具消费引领性的健身休闲项目发展

《规划》明确要求以项目带动行业发展，并首次明确了竞赛表演业、健身休闲业、场馆服务业、体育中介业、体育培训业、体育传媒业、体育用品业和体育彩票八大重点行业。以足球、路跑、骑行、棋牌等为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目；以冰雪、山地户外、水上、汽摩、航空、电竞等运动项目为重点，引导具有消费引领性的健身休闲项目发展；以武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目为引领，大力发展少数民族传统体育项目发展。

3.中国体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展;“十二五”强调加强体育无形资产开发和保护，《规划》着力于促进资源流转

《规划》指出，2014年全国体育产业总规模超过1.35万亿元，实现增加值4041亿元，占当年国内生产总值的0.64％。但总体上中国体育产业仍存在发展水平还不高，结构不尽合理，市场主体活力和创造力不强，产品有效供给不足，大众体育消费激发不够等问题。

“十三五”时期，伴随着供给侧结构性改革的不断深入、科技革命和产业变革的不断发展和“健康中国”战略的逐步实施，中国体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展，体育产业将从追求规模向提高质量和竞争力扩展，体育产业必将迎来重大战略机遇。

与“十二五”相比，《规划》变体育资源开发为服务。“十二五”规划强调加强体育无形资产开发和保护，而《规划》则着力于促进资源流转，通过建立全国体育产业投资项目库、全国性体育资源交易平台等进一步完善体育政务发布平台和信息交互平台。

4.积极推进“互联网+”；鼓励有条件省市推广PPP；落实文化、旅游等相关政策惠及体育产业

《规划》积极推进“互联网+”。鼓励开发以移动互联网技术为支撑的体育服务，积极推动在线体育平台企业发展壮大，整合上下游企业资源，形成体育产业新的生态圈。

《规划》指出，设立由政府引导、社会资本筹资的体育产业投资基金。鼓励有条件的省市设立体育产业引导资金和地方体育产业投资基金。推广运用政府和社会资本合作模式（PPP），支持社会力量进入体育产业领域。

《规划》还提出要落实文化、旅游等相关政策惠及体育产业，各地要把体育产业纳入各级国民经济和社会发展规划。同时注重人才培养、加强行业管理、完善政策体系等。