醴陵陶瓷质量安全示范区建设工作，以质量和效益为核心促进产业转型升级；同时服务外贸发展，调结构转动力，促进外贸发展方式由规模速度型，向质量效益型转变，培育外贸竞争新优势。

　　醴陵是中国三大古瓷都之一，是举世闻名的釉下五彩瓷原产地，拥有“国瓷”美誉。随着国际市场竞争加剧，醴陵通过创建出口日用陶瓷质量安全示范区，全力提升技术、品牌、质量和服务水平，以陶瓷质量安全示范区创建，开启了外贸竞争新优势。

　　醴陵陶瓷产业以日用陶瓷出口为主，整体产业聚集度、外贸依存度高，有全面合理的生产配套和成熟的出口陶瓷生产技术。2012年，欧盟启动“史上最大”对华日用陶瓷反倾销调查，涉及当时醴陵所有对欧盟出口企业，导致以出口为主的醴陵陶瓷产业受到较大冲击；同时随着原料、人力等成本上涨，醴陵陶瓷产业综合成本提高，下行压力增加，加上东欧中高档陶瓷、东南亚中低档陶瓷崛起的冲击，贸易形势更为严峻。

　　为适应新的国际竞争形势，醴陵急需打造和培育陶瓷产业发展新优势。在这一背景下，醴陵出口日用陶瓷质量安全示范区创建提上了地方政府的重要日程。

　　醴陵市政府明确陶瓷质量安全示范区发展规划，整合原有鼓励政策，大力支持陶瓷质量安全示范区创建工作，先后出台《关于促进陶瓷产业发展的十条政策》《工业十条》等，给予企业直接补助、资金奖励；完善基础设施和功能配套，保证陶瓷质量安全示范区专项资金及时到位。各相关部门密切配合，主动参与，充分发挥主观能动性，日常管理工作跟踪及时、深入。湖南出入境检验检疫局醴陵办事处主动担任了策划整体布局、勾划线路图的角色；行业协会积极参与，充分发挥在行业秩序规范和质量诚信自律中的作用；商务局指导出口生产企业有效应对贸易壁垒和反倾销；质量监督部门开展原、辅材料检测，从生产源头控制质量；检验检疫机构联合企业开展技术标准体系建设，确保成品质量。醴陵陶瓷质量安全示范区建立健全示范区各项管理制度，形成了以企业质量体系建设、分类管理、输美陶瓷复审、联合检查、企业荣誉、商标等为主要内容的档案体系。同时，完善质量工作评价指标和考核机制运行，杜绝出现部分陶瓷质量安全示范区在拿到国家级、省级称号后，出现工作停滞、机制不畅，导致后期工作乏力、烂尾等情况。

　　醴陵陶瓷质量安全示范区建设工作，以质量和效益为核心促进产业转型升级；同时服务外贸发展，调结构转动力，促进外贸发展方式由规模速度型，向质量效益型转变，培育外贸竞争新优势。

　　醴陵陶瓷质量安全示范区创建在面临全国示范区建设的普遍困难和本地实际挑战时，依托产业发展，积极创新思路举措，扫清陶瓷产业发展阻碍，促进产业转型升级、培育外贸竞争新优势。2016年10月，醴陵出口日用陶瓷质量安全示范区成功通过陶瓷质量安全示范区现场审核，成为全国第二家陶瓷质量安全示范区。由此可见，为适应新的国际贸易形势，打造和培育陶瓷产业发展新优势，应做好以下几方面工作：

　　一是要多体系人员培养，解决专业人才持续供应断层，培育技术优势。企业家和技能型劳动力是激发企业主体作用的关键，过去醴陵地区陶瓷专业人才分散稀缺、教育层次单一，导致技能水平高、产业对口管理人才难配套。醴陵为了培养陶瓷专业人才库，确保对口人才供应充盈，多体系开展教育培训。第一职业教育。醴陵当地的湖南轻工高级技工学校、醴陵市陶瓷烟花职业技术学校，每年开设100期培训班，培训管理、技术、质检人员近2万人次。第二高等教育。醴陵市政府促成湖南工业大学组建陶瓷学院和陶瓷研究院，落户醴陵，醴陵陶瓷拥有了高等教育机构。第三外出教育。醴陵市政府支持企业向高校订制化培养产业人才，企业选送员工到高校学习培训，市政府对培训经费给予20%补助。全方位立体的教育培训体系保障人才有求有供长效持续，切实提高人员职业技能，不断突破生产关键技术瓶颈，进行质量改进和工艺创新，弘扬工匠精神。

　　二是要多层次品牌战略，解决品牌形象单薄树立不稳，培育品牌优势。单个品牌单打独斗影响力有限，或者品牌实际含金量跟不上，那么品牌形象肯定维持不了多久。为了打造体系完备的多层次品牌体系，陶瓷质量安全示范区鼓励自主品牌与打造公用品牌双管齐下，同推共宣。对获得省级、国家级区域品牌示范或质量标杆的企业给予直接现金奖励，促进产业创新的积极性。陶瓷质量安全示范区拥有30个自主品牌，3个地理标志证明商标，7个中国驰名商标，24项湖南省著名商标，获得各种国家专利2000余项。陶瓷质量安全示范区设计了公用品牌统一标志，允许和鼓励区内企业共享标志进行宣传、推介本企业产品；在近三届中国进出口商品交易会上，市政府指导每家参展企业挂上统一制作的“中国醴陵、瓷彩天下”标志。同时通过举办瓷博会、产业高峰论坛、全国首列醴陵陶瓷磁浮专列等多项主题活动，采用不同媒介、从不同视角，多平台跨地域进行品牌宣传。为了树立醴瓷高品质品牌形象，陶瓷质量安全示范区强化事中、事后监管职能，在构建质量共治模式基础上，提升品牌含金量，切实发挥品牌作为产品质量和陶瓷质量安全示范区信誉的载体作用。目前，陶瓷质量安全示范区企业已成为宜家、GIBSON等国际品牌的生产商，自主品牌华联、陶润、红官窑已蜚声海外。

　　三是要多举措质量提升，解决质量监管模式落后固化，培育质量优势。醴陵陶瓷质量安全示范区提高准入门槛，不再单纯地将区域内企业全部纳入管理范畴，而是通过培育标杆示范企业，引领整个产业质量安全管理水平，对区内企业进行“示范企业” 挂牌认定和公开。500多家陶瓷生产企业，经评定后进入陶瓷质量安全示范区的只有30家，区内企业全部通过了ISO9000质量管理体系认证，16家通过环境管理体系认证，4家通过职业安全管理体系认证。高门槛成就了高品质。区内企业所有产品生产“同线同标同质”，拥有省高新技术企业16家；奥运、亚运、世博特许商两家；国家文化出口重点企业两家，中国质量诚信企业两家。醴陵市制定了严于国家标准的《日用炻瓷》地方标准，拥有国家标准的制标单位：中国最大的日用陶瓷生产企业——华联瓷业，通过行业协会在全行业推广，极大地提升了陶瓷行业的产品档次和产品质量水平。为提升陶瓷质量安全示范区企业，享受的检验检疫监管便利的获得感，醴陵陶瓷质量安全示范区对属于出口《法检目录》内的产品，通过采信第三方合格评定结果的方式，降低检验比例，提高通关速度。

　　四是要多平台共享互通，解决技术服务内容单一、实用差等问题，培育服务优势。在陶瓷质量安全示范区运行过程中，一些陶瓷质量安全示范区出口企业需要进行国际认证，至于怎么进行认证，又有哪些要求，往往不清楚。因此，建设“互联网+”产业配套软服务和公共技术服务，提供信息和服务平台很有必要。醴陵陶瓷质量安全示范区建立了出口陶瓷产品的信息共享平台，发布相关产品国内外标准、技术法规、国外相关通报和预警信息、产品质量安全总体状况和红黑企业名单等信息。以国家陶瓷检测重点实验室（醴陵）为基础，建立了出口陶瓷产品公共检测平台，为区内企业提供公正、快速、便捷的检测服务。在做好信息服务、公共检测、公共培训和公共宣传四大平台的基础上，正加速建设展示平台、设计开发平台、电商平台等，形成了多平台态势，为区内企业提供包括安全标准、管理体系、品牌管理、生产技术、成果共享和产品检测等全面、专业的服务，创造了良好的优商环境。

　　醴陵陶瓷质量安全示范区自创建以来，质量共治机制日趋完善。产品质量和国际竞争力进一步提升，没有出现一例国外预警、索赔、退运案例，有效实现了“放管服”，推动大型技术难题等快速解决，目前醴陵有陶瓷餐茶具、陶瓷酒瓶、精细陶瓷、耐热陶瓷和耐火陶瓷等多个品种，实现了陶瓷产品多样化发展。精品醴瓷影响力进一步扩大，推动了特色陶瓷旅游业的发展。

　　同时，陶瓷质量安全示范区创建带动产业转型升级，培育外贸竞争新优势，也带给了我们以下启示：政府重视抢抓机遇，以特色传统产业自身升级需求的内动力为跳板，实现产业转型逆袭。质量提升紧扣核心，采用国际先进标准，强化“检企”合作，严格质量监控，提升产业层次，推进供给侧结构性改革，加快实现产业转型升级。品牌打造放眼长远，逐步形成体系较完备、门类较齐全的品牌梯队，培育推广公用品牌，同时发挥事中、事后监管职能，维持品牌含金量。以工匠培育增强后劲，注重企业人力资本管理建设，建立系统化的工匠培育体系，弘扬精益求精、精工细作的工匠精神。

　　当前，醴陵陶瓷质量安全示范区创建工作仍在推进和深化过程中，政府扶持力度，对陶瓷质量安全示范区建设作用意识、宣传力度，对出口企业指导力度还有待加强。为了更好地发挥陶瓷质量安全示范区提高我国出口工业品质量，促进中国产品以质取胜的重要作用，陶瓷质量安全示范区在做好行业秩序规范和质量诚信自律工作的同时，还应加大动态管理和监督管理等陶瓷质量安全示范区制度方面的创新力度，继续做好陶瓷质量安全示范区的后续管理工作，进一步强化外贸竞争优势，巩固建设成果。