3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告中强调，2017年中国将继续加大生态环境保护治理力度，强化水、土壤污染防治。

相对大气和水污染，土壤污染更具隐秘性、滞后性和难可逆性，不容易引起人们重视。近年来，为起到保墒、抗旱、防草的作用，塑料农膜也就是人们常说的地膜，被农民广泛运用在农业种植中。但随着大范围的使用，塑料农膜对土壤的隐性危害开始令人担忧。

住冀全国人大代表、张家口市宣化区常峪口联合党总支书记、元子河农业专业合作社理事长郭建仁建议，为了有序推进“净土行动”，减少农田白色污染，应规范塑料农膜生产标准，加强塑料农膜的回收机制。

0.003毫米的差距让塑料农膜变成白色污染源

1992年颁布的GB13735-92国标规定，农膜最小厚度为0.008毫米，且允许偏差0.003毫米(一等品、合格品)，也就是说，在实测厚度中出现0.005毫米也是符合标准的。因这一标准严重不符合现实需要，已被新疆、宁夏、内蒙等多地终止执行，但仍有部分地区在使用。

郭建仁代表告诉记者，为压缩成本，市面上流通的农膜厚度基本上保持在0.005毫米，这0.003毫米的差距直接导致农膜过薄而无法回收。

“像在我们张家口这样风力比较大的城市，田间地头的塑料农膜基本上一刮大风就吹跑了、碎了。”郭建仁代表说，“那些没有被风吹走的农膜，最终也会因为无法回收，在翻地的时候被直接埋在土壤中，这些无法降解的农膜在持续不断地对农田进行着污染。”

为了降低成本，生产商将塑料农膜的厚度不断压缩，直接导致农膜过薄无法回收。郭建仁代表建议，职能部门应从源头抓起，强制规范生产厂家生产塑料农膜的产品厚度，严厉整治流通市场，杜绝0.008毫米以下的塑料农膜买卖。

另外，为了使农膜更好地回收，政府采购支持农业合作社、家庭农场的农膜应将制定标准提高到不小于0.012毫米以上，并废除行业标准允许偏差0.003毫米(一等品、合格品)的规定。

住冀全国人大代表郭建仁接受记者采访

住冀全国人大代表郭建仁接受记者采访长城网李全摄

进行塑料农膜回收是现阶段可行性较高的方案

据了解，目前市面上出售的塑料农膜材质多为不可降解材质，农业专家也在不断地研发可降解塑料农膜来降低塑料对土壤的污染。从研发成功到大范围应用是需要一定时间的，为了最大程度降低农田白色污染，郭建仁代表建议，应由政府出面进行农膜回收，并通过建立奖惩机制来鼓励农民自主回收。

“我认为，政府应该对农业合作社、家庭农场推行农膜以旧换新机制，促使农民主动回收塑料农膜，实现清洁农业，减少白色污染。”郭建仁代表说，“政府还应鼓励农业合作社、家庭农场回收废旧农膜，对配套回收塑料农膜的农机具、清洗设备、打捆及运输车辆给予补贴。”

除此之外，郭建仁代表认为，塑料农膜生产的厂家必须配套对应产量的塑料农膜回收设备，监管部门建立监督机制，销售多少塑料产品需回收相应废旧产品，塑料农膜生产企业要为白色污染治理尽义务。而对于回收农膜塑料进行再开发的企业，应给予政策支持，让塑料农膜回收产生效益，从而达到长期有效根治白色污染的效果。