为落实《控制污染物排放许可制实施方案》有关要求，推进《制革行业排污许可证申请与核发技术规范》（以下简称“技术规范”）编制工作，环保部水环境管理司组织中国皮革协会、中国环境科学研究院、环境保护部环境规划院、环保部评估中心、天津市环境监测中心、轻工业环境保护研究所相关人员形成调研组，于2017年3月7日-10日赴浙江嘉兴对桐乡市、海宁市制革行业开展现场调研与技术座谈。

3月8日上午，在环保部水环境管理司的组织下，首先在桐乡市召开座谈会议，桐乡市人民政府、浙江省环境保护厅、桐乡市环保局、海宁市环保局相关负责人，以及桐乡市、海宁市部分制革企业代表出席此次会议。会上，桐乡市人民政府朱伟强副市长致辞，对项目调研组的到来表示欢迎，桐乡市环保局董建根局长随后介绍桐乡市制革行业基本情况及排污许可证工作推进情况。环保部水环境管理司王焕松主任对此次制革行业排污许可证申请与核发技术规范的开展背景及现场调研工作进行介绍，明确各方面的职责分工，建立排污许可专项小组、试点省市、技术支撑单位、试点企业等各单位之间的沟通协调机制。

针对具体调研事项，“技术规范”编制组负责人，中国皮革协会陈占光秘书长做了具体说明。重点强调了制革行业排污许可证的使用范围，按照 “先主后次”的原则，其中含鞣制工序（包括复鞣工序）的制革企业于2017年实行排污许可证重点管理；对从坯革开始的企业，鉴于废水排放量低、VOC排放量不高等特点，此类企业于2020年实施简化管理；对于毛皮加工企业，将单独制定技术规范，于2020年实施。另外，陈秘书长还对企业填报要求、产排污节点对应排放口及许可排放限值、不同工艺不同产品的基准排水量的核算方法、皮张折算等重点难点内容进行介绍。随后，项目组相关人员对企业调研表的内容及填报要求进行了详细说明。

3月8日-9日，调研组分别对桐乡欧迪亚皮革有限公司、浙江牧羊人实业有限公司、海宁长安皮革有限公司、海宁兄弟皮革有限公司、浙江大众皮业有限公司进行现场调研，就技术规范中存在的重点难点问题进行深入交流。3月10日上午，调研组与企业代表就“技术规范”中相关技术细节展开了技术交流讨论。其中，水、大气污染物监测频次、重金属管理要求等问题引起与会代表热议。

由于该“技术规范”是制革行业排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息的指导性文件，中国皮革协会作为第一编制单位，将通过此次调研，认真听取企业代表意见，结合行业实情对“技术规范”进行合理修改。根据工作整体部署，预计3月底正式形成初稿，随后征求各方意见，6月份正式发布。张正洁