今年 “两会”刚刚在今天上午胜利闭幕，中国人民将在崭新的时代中为了中华民族伟大复兴的中国梦继续加速奋斗。而在今年“两会”中，几份关于体育的提案也带给体育人及全社会以深深的思考。姚主席的“小篮球”提案为青少年中篮球运动的推广提供了一条“中国特色”的思路；张常宁的提案则把退役运动员保障问题提升到了新的高度。两会上关于体育行业的提案，释放出来很多的积极信号，对于广大体育人来说都令人欣喜的好消息。政府和社会对体育行业发展越来越重视，相信在未来，中国体育将进入一段快速发展的时期。

作为一家拥有国际视野与国际优势资源的城市体育产业综合运营商，樱桃体育希望通过关注其他国家“两会”中关于体育的议题、议员们的意见与提案，为中国体育产业的发展提供借鉴经验。接下来，我们就带领大家一探究竟。

体育资金该怎样分配？

英国议院中辩论议事的传统历史悠久，而体育也是议员们时常讨论的议题。今年1月18日，在英国议会就展开了一场关于体育发展资金支持的辩论。

英国议会辩论

议题提起人阿丁顿男爵首先发言，认为目前英国政府对于体育的资金支持集中于少数几个容易赢得金牌的项目，当下精英体育与群众体育的关系正向好的方面变化的情况下，资金流向需要更加平衡。在民众中搭建好基础，才能促进项目发展。

莫伊尼汉男爵，也是英国奥委会2005年至2012年间的主席，随后以自己的工作经验为例，总结目前英国对于体育项目的资金支持周期与奥运周期同步为四年，但要获得期冀的发展成果，需要20年以上周期的长期资金支持计划。而短期的资金支持周期不能发现潜在项目的潜力。

格雷·汤普森女男爵认为资助优势项目是必要的，这会激励年轻一代相信他们有机会站到这一高度。他以羽毛球为例，资金的支持不仅帮助英国在里约奥运上获得一枚铜牌，还仅在伦敦就带来245%的参与人群增长。

兰格里奇与埃利斯在里约奥运上获得羽毛球男双铜牌

格雷斯福德男爵则请求保留社区体育设施。他表示奥运会的成功吸引更多人群加入当地体育俱乐部。

格里菲斯男爵认为资金应该用于体育运动的内涵性内容，例如健康、社区凝聚力、幸福生活等，而非体育本身。

最后，英国政府文化、传媒及体育部的议会副大臣阿什顿男爵做出总结。他回顾了英国在过去奥运会上的优异表现。说明体育管理部门UK Sport的工作重心是奥运会与残奥会，但也有申办举办大型赛事、带来经济效益的职责。

阿什顿男爵说，在精英体育发展的同时，UK Sport也没有忘记草根体育的发展。过去四年里政府已在群众体育领域投入十亿镑，以提升参与度，这是相同周期内精英体育投入的3.5倍。

对于不受资金支持的奥运项目，UK sport提供知识分享、技术支持、赛事申办支持等方面。英国政府将双管齐下继续同步支持精英体育与群众体育，阿什顿男爵总结道。

英国篮球如何发展？

今年两会上，姚明提出“小篮球”项目普及的议案令人眼前一亮，而就在今年两会召开前，英国下院也展开了一场关于英国篮球发展的辩论。

索伯尔议员在开场发言中首先介绍了英国三级篮球管理机构的框架：Basketball England, Basketball Wales与Basketball Scotland—主要负责群众篮球运动，从业余俱乐部到半职业联赛；英国男子篮球联赛（British Basketball League，BBL）与英国女子篮球联赛（Women’s British Basketball League，WBBL）—负责管理英国男女职业联赛；英国篮协（British Basketball Federation ，Basketball GB）负责管理国家队。

英国篮球联赛

索伯尔对UK Sport不再资金支持篮球的决定感到忧虑，他认为国家队球员与热爱篮球青少年的未来将会受到影响。

布隆姆菲尔德议员随后说道，篮球是触及贫困社区的最好的运动，这是他应该收到资金支持的重要理由。

索伯尔对这一观点表示认同，他引用UK Sport的数据，UK Sport将投入 2.26亿资金支持奥运项目直到2021年，其中马术1450万，帆板2550万，五项全能超过600万，而这些项目都不能比篮球更接近青少年。

根据统计，英国的篮球兴趣人口为20%，并且还有20%的潜在空间。这一数据在法国为33%，西班牙61%。索伯尔认为如果能提升国家队与国内联赛的品牌吸引力，就可以打造可持续的盈利模式。

NBA从2011年开始把一场常规赛放在伦敦进行

索伯尔说，英国的篮球兴趣人口多为年轻人，这对广告商是很好的机会。但现在英国篮球联赛除了BBC转播决赛外，其他比赛只在网上转播，并且英超、欧冠等头部赛事占据了太多的转播资源。如果能提升联赛与国家队的转播影响力，将吸引更多人关注。

修利斯议员接着发言，他介绍了自己选区格拉斯哥的成功经验。格拉斯哥的酋长球馆在结束2014年英联邦运动会的使命后，可以用于在寒冷的冬季进行篮球运动开展场馆运营。而苏格兰政府也通过Shell Twilight Basketball项目资助篮球运动开展。过去三年，项目向16所学校投入49.3万镑资金，换来95支新运动队的建立，并且所有篮球俱乐部都建立了女篮。

纽卡斯尔老鹰队为社区青少年提供篮球教练课程

霍奇森议员与纽兰兹议员则举了自己家乡职业俱乐部带动篮球发展的例子。霍奇森议员家乡的纽卡斯尔老鹰队成了立老鹰社区基金会，以帮助社区篮球发展。一个项目每年受益7000人，孩子们可以在周末到老鹰的主场打球，他认为这是带领孩子们走上篮球之路的很好方法。

格罗根议员则从与NBA的结合方面提出了建议。他建议在NBA英国赛的同一天、同一场馆内举办英国联赛的决赛，以提升赛事吸引力。

参加辩论的文化、传媒及体育部议会副大臣特雷西·克劳奇最后说，英格兰篮协将收到210万镑资金，用于建立卫星俱乐部，以吸引尚未常规参与篮球运动或从未参与过运动的青年。每个郡的合作伙伴俱乐部也将收到资金支持用于开展篮球运动，吸引更多人参与。同时，部门还将鼓励更多NBA赛事及相关投资来到英国。

埋伏营销的不利影响

在大洋彼岸的美国，体育也是议员关注的重点话题。今年2月冬奥会开幕前，美国参议院便收到了议员提出的第395号决议，关注奥运与残奥代表队的赞助商埋伏营销问题。

第395号决议

这份决议里提到美国奥运代表队拥有35个官方赞助商，但在近年来，一些企业或实体在没有成为美国队官方赞助商的情况下，就采取一些营销策略与奥运和残奥发生关联。这样的行为“破坏了官方赞助商的活动，并使消费者对于奥运和残奥的官方赞助商产生疑惑（…undermines sponsorship activities and creates consumer confusion around Olympic and Paralympic sponsors…）”。

参加平昌冬奥的美国冰球队

因此，参议院在决议最后明确阐明两点：（1）官方赞助商对于美国队在一切国际大赛中的成功至关重要；（2）埋伏营销行为对美国队及他们吸引赞助商的能力造成了不利影响。

樱桃观点

上述所提到的几个问题—体育发展支持资金的分配、篮球运动如何发展、正视埋伏营销的负面影响—对于当下中国体育业及体育产业的发展都有着很好的借鉴意义。

—群众体育、全民参与将是未来一段时间中国体育工作的重点，参与型赛事将在普通群众中越来越受到欢迎，加大对于参与型赛事的投入是顺应潮流之举。此外，国际赛事先进的标准与理念（无论是参与型还是观赏型赛事）都值得我们的借鉴与学习

。—随着中国市场越来越重视体育营销的价值，一些打擦边球的埋伏营销行为也已经出现，如何看待这样的行为、消除不良影响将是体育营销人与赞助商们关心的问题。

—最后，篮球作为当下中国最受欢迎的运动之一，如何集合各方力量，推动项目的普及，英国议员们的见解对姚主席以及篮球人的工作十分有价值。