项目引导产业发展需要如何做

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2016-04-29 来源:丰城经信委

  今年面对整体经济下行的压力,丰城市委市政府主动作为,充分依托项目载体,培植经济增长点,主动适应经济发展新常态,推进产业结构的进一步优化升级,使产业层面迈向中高端。全市纳入2015年全省投资亿元以上重大工业项目调度的项目有39个,计划总投资315.2亿元,同比增长54.9%。当年完成投资34.8亿元,同比增长45%。其中5亿元以上项目有17个,同比增加2个,计划总投资268.9亿元,当年完成投资21.8亿元,同比增长58%。项目拉动经济发展成效显著,据统计,一季度市规模以上工业实现工业总产值159.4亿元,同比增长2.4%;工业增值税完成2.86亿元,同比增长18.7%。

  建立完备的项目运行体系,要突出重点、有序衔接、整体实施,力争成为助推经济发展的核心增长极。围绕项目为核心,应该完善一下“四种”功:

  做好“规划”功,确定要什么

  突出规划先行的理念,围绕“区域规划、专项规划、园区规划”三大框架,确定发展思路、明确产业布局、建立实施措施。一方面,要有创新谋化的思路。紧扣规划方向,放宽眼界,聘请知名观念新、见识广、经验多的专家深入调研、广泛论证、科学谋划,全面启动项目发展规划编制工作。按照科学发展观要求,坚持以园区、基地为中心,超前做好拟建重点项目用地,规范对占补平衡土地的协调,确保项目核准建设用地需求,提前做好重点项目地区权属的明确。按照现行政策,完善、统一全市征地拆迁补偿标准,及早做好规划区内征地拆迁工作,让项目建设有空间保障。另一方面,要加快基础设施建设步伐。积极采取切实有效的措施,加大在建、开工、拟建重点项目地区基础设施建设力度,主动协调项目业主,投入资金参与完善现有的设施建设,尽早拟建重点项目所在地的相关配套设施、建设规划,推进拟建项目早日落地投产。

  完善“招商”功,懂得做什么

  招商引资既要精通政策,又要懂得筛选。引进项目要积极向低碳绿色推进,向产业配套推进,向本地资源推进,为产业结构调整、产品结构升级和企业创新发展注入活力。首先要争取项目的关键放在定好向、备好项、汇好报上。认真贯彻上级相关精神,准确把握国家产业政策和投资方向,有针对性地开展项目争取工作。加强与省、市对口部门的沟通与衔接。建立各部门为牵头单位的跑项争资队伍,强化责任、协调配合,汇聚各部门力量,形成跑项争资的强大合力。其次要强化项目管理和人才培训机制。加强专业队伍建设,配齐配强相关专业人员,形成一整套的得力招商人马,实行精准发力、各个击破,全面提高跑项争资和项目建设的力度。再次要大胆创新,制定相关激励机制。出台相关政策,定期派驻招商骨干到沿海大型企业学习和交流,利用广泛的人脉资源,发挥内引外联,赢得招商的契机。同时,不断加大奖励力度,充分调动部门单位及个人跑项争资的主动性、积极性。

  提升“服务”功,知道忙什么

  政府服务的效率决定发展的效益。深化行政审批制度改革,不是停留在口号上,而是在平时工作中一点一滴的积累和改进。一是全面提高服务意识。各职能部门要建立起高效的办事团队,结合开展创业服务年活动,切实转变职能,转变作风,制定行之有效的措施,服务好项目建设。二是合理简化工作程序,提高办事效率。大力提升行政服务中心的综合服务作用,简化程序,删繁就简。加强财政、国土、建设、供电、金融等有关部门的综合协调,不断完善“一站式”服务,在行政单位积极推行“两集中、两到位”改革,杜绝两头跳、多请示的现象。三是建立和完善项目建设督查落实制度。抓好进度督查、专项督查、日常督查,及时掌握项目进展情况,对督查中发现的问题要及时协调处理。四是创新重大项目责任保障机制。完善领导联系重点项目制度,理顺联系的领导和分管领导工作关系,做到责任和权力高度统一。完善重点项目目标管理办法,在目标制定中按照能早及早的原则,每个项目都要确定进度和阶段,形成督查、通报、汇报的工作机制。

  强化“引导”功,明白有什么

  一要充分发挥金融部门投资主渠道作用。进一步优化金融环境,积极搭建银企合作平台,通过召开银企座谈会、联度会等方式,有针对性地为银行提供好的项目和名单,明确支持重点,创新金融服务,扩大信贷投资,努力实现合作双赢的效果。二要逐步完善担保平台,壮大骨干企业。要学习借鉴科学的金融担保体系,扶优做强,引导企业实现项目资本扩张、外向拓展,把产业链条变成产业板块。三要努力加快企业上市步伐。上市不仅可以解决新上项目资金问题,而且对于提高企业持续发展具有十分重要的战略意义。要借鉴已经上市企业经验,培植了一批具有上市条件的企业。同时,也要出台中小企业创业板政策,为企业上市提供新机遇。四是要注重储备项目,增强发展后劲。围绕产业规划,加快开发并储备一批市场前景好、科技含量高、生产规模大的重大项目,确保投资的持续性,努力形成项目梯次推进、有效续接的格局。(丰城市工业和信息化委员会 熊鹏)

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