河北振兴产业集群要着力破旧题开新局

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2019-09-25 来源:中国轻工业网

 中国工业报记者 李锋白

    产业集群是当前完善区域经济布局的重要组成部分,也是县域经济高质量发展的主引擎,引起各地政府对产业集群的高度重视。为促进产业集群发展,河北省今年制定了《河北省县域特色产业振兴工作方案》,在年营业收入30亿元以上的产业集群中筛选100个进行重点支持,集中政策和优势资源,加快实施振兴攻关,规划到2022年使其营业收入比2018年翻一番的目标。
    中国工业报记者从中国轻工业信息中心了解到,河北100家重点产业集群中,轻工行业近40家。河北省产业基础好,资源较丰富,但与发达地区产业集群发展相比,与高质量产业集群发展相比,还有很大差距。例如:部分集群处在产业链低端,附加值、利润率、国际市场占有率、产业智能化程度、品牌知名度都不高。
    以中国轻工业信息中心正在研究的案例为例,河北武邑金属橱柜产业是武邑县两大传统特色产业之一,始于上世纪70年代,现有工贸企业606家,其中规上企业6家,从业人员3万余人,主要生产保险柜和文件橱两大类。2018年,武邑县金属橱柜产业集群主营业收入30.2亿元,利润总额6160万元,出口交货值3000万美元。
    在近40年的发展中,武邑县金属橱柜产业奠定了良好的产业基础,培育了部分知名品牌,但与行业平均水平,与高质量产业集群发展目标相比,还有很大差距,主要体现为:一是产业规模占行业比重小。主营业务收入仅占全国比重3%;二是主营业务收入利润率远远低于行业平均水平。近五年,金属橱柜行业平均主营业务收入利润率为7.13%~8.04%之间,而2018年,武邑县金属橱柜行业主营业务收入利润率仅为2.04%;三是出口市场占比少。2018年,金属制保险箱(柜)及保险库的门等类似品、金属制文档类办公用具,河北出口额分别占全国出口额比重的0.55%、0.70%;四是自身产业业态陈旧。
    冰冻三尺非一日之寒。这些在历史发展中累积下来的各种问题,反映了产业集群普遍存在的困境,既非一朝一夕所能解决,也非单靠产业集群本身便可变革;既要有强大的政策决心和坚定的图强意志,更要有稳妥的规划和务实的举措。综观当前各类产业集群现状,一个现实问题是,新形势下,形势比人强,任务艰巨,产业集群高质量发展等不得,并且等待机会成本非常大,单纯依靠产业集群自身力量的逐步积累,并不能适应下一步高质量发展的现实迫切需要。这就要求产业集群在政府引导下积极聚力汇智,对症下药化解旧难题,以新理念新策略激发新动能,开创新格局。
    毋庸置疑,破旧题难,开新局更难,但这正是“振兴”的题中应有之义。中国轻工业信息中心相关负责人表示,在国家高度重视产业集群发展背景下,河北省百家集群振兴计划恰逢其时,应紧抓京津冀协同发展、雄安新区千年大计的战略机遇,认真贯彻高质量发展要求,秉承创新发展、智慧发展、融合发展、赋能发展理念,汇聚社会各种行业资源、信息智库,以不同行业、不同发展阶段为视角,深入分析每个集群发展短板,进行顶层设计,为百家集群探寻一群一策的振兴方案。

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