推行排污权有偿使用和交易制度。制定了《宿迁市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》，对本市行政区域内实行排污权有偿使用和交易制度。即：化工、造纸、印染、酿造、制革、电镀、电力、钢铁、水泥、石化、玻璃等工业企业排放二氧化硫和氮氮化物，要按照物价部门核定的标准，其排污权一律通过有偿使用或交易方式取得。

　　近年来，宿迁市市委、市政府高度重视生态文明建设，出台了一系列措施助推生态文明建设。

　　一、建立河流生态环境损害经济调节制度。为加强跨区域河流水质保护，落实各县区对本辖区内水环境保护责任，按照“谁达标，谁受益；谁超标，谁补偿”的原则，从2015年1月1日起，宿迁市正式试行河流生态环境损害经济调节实施方案。选取六塘河、淮沭新河、古山河三条跨区河道，根据断面水质监测结果，试行生态环境损害经济调节制度。即：当监测断面水质超标时，由上游地区对下游地区予以补偿；当水质达标时，由下游地区对上游地区予以补偿。2015年，共清算补偿资金1978。65万元。

　　二、推行排污权有偿使用和交易制度。制定了《宿迁市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》，对本市行政区域内实行排污权有偿使用和交易制度。即：化工、造纸、印染、酿造、制革、电镀、电力、钢铁、水泥、石化、玻璃等工业企业排放二氧化硫和氮氮化物，要按照物价部门核定的标准，其排污权一律通过有偿使用或交易方式取得。为推进制度落实，市专门成立环境能源交易中心，作为排污权出让方、需求方交易的平台。排污权有偿使用费纳入财政专户管理，主要用于环境污染防治、环境监管能力建设以及排污交易平台的建设、运行和维护等。目前已完成交易5次，交易金额42万元。

　　三、开征扬尘排污费。根据《宿迁市城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》，自2015年1月1日起，对市区范围内所有产生扬尘污染的工地，征收扬尘排污费，征收标准为1元/平方米·月。扬尘排污费由市、区环保部门征收、并缴入同级财政。2015年市环保局征收35万元。

　　四、设立煤炭总量替代交易专账。为优化能源结构，落实煤炭消费总量削减目标，加强大气污染防治，2014年9月，省政府办公厅印发了《江苏省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案》。为推进该项工作开展，市财政设立煤炭交易专账，专项用于市发改委购买、出售煤炭交易指标，交易资金缴入市财政，实行“收支两条线”管理。