“提升一批、整治一批、淘汰一批”。一年前，椒江区启动了眼镜行业综合整治，现在进入执法关停阶段。

不正常运行废气处理设施，企业老板将被拘留

　　2015年5月，椒江区启动了眼镜行业综合整治。“提升一批、整治一批、淘汰一批”，经过一年的整治提升，当地的眼镜企业在整改的“阵痛”中实现了转变，废气排放被管了起来，污染物排放量在减少，区域环境质量恶化趋势得到遏制、不过，依然仍有一些环评不达标，没有能力整改的“小作坊”在悄悄运作着。日前，椒江环保、安监、公安等部门的执法人员，对辖区内的7家仍在非法排放废气的眼镜厂，下发了责令其停止非法排污的决定。

　　没能力整改的、还在排污的，关！

　　5月5日上午，环保、安监、公安、电力等部门的工作人员开展了联合执法，督促“小作坊”关停。

　　上午8点40分，在一家“三合一”的民房里，一名没有任何防护的工人，正叼着根烟，操作着机器，对眼镜进行喷漆加工。现场，飘散着一股子油漆的难闻味道。

　　“在喷漆作业及产品晾干过程中，排出的废气中，主要成分是苯，这是一种致癌物质。”椒江环保执法人员说。

　　除了环境问题，这家作坊还有众多的安全隐患。“杂乱放满易燃品的工厂里，没有一台消防器材，作业时工人还抽烟，这非常的危险，一旦发生火灾，后果难料。”现场安监的执法人员说。

　　9点10分，执法人员来到村子的另一头，这里也有一家眼镜加工厂。记者在现场看到，这家企业已经购置了废气处理设施，可老板一直没有安装这些设施，工厂依旧笼罩在臭气中，工人们正在赶工。随后，执法人员在喷漆车间外贴上了封条，对老板下了最后通牒，不整改就必须关停。

　　“环保处理设施并不昂贵，只需要10万元左右，但是，很多老板就是不愿意花这钱，还有的是买了当摆设不运行。他们心存侥幸，以为只要买了，我们就以为他在整改了，就可以不管。”现场执法人员说。

　　下阶段，椒江区环保部门将进一步加大执法力度，对破坏环境的不法业主形成“露头就打”的态势，做到发现一起，查处一起，同时也将继续采取“夜查”等突击的方式，主动打击违法加工业主的“躲猫猫”行为，确保区域空气环境质量安全，还群众一个洁净的生活生产环境。

　　据介绍，在椒江眼镜行业整治开始后，经过前期排查，一共有200多家眼镜企业被纳入整治范围中，有7家具有环保治理资质的环保公司，为这些企业设计废气处理方案，并提供设备和技术支持。眼镜企业要在废气末端治理、重新布局厂区功能区、规范危险固废管理、建立健全环保长效管理机制等方面，开展相应的整治工作。

　　目前，已经有20多家企业在安装废气处理设施后，排放通过了专业检测；还有100多家企业，废气处理设施已经安装完成，进入检测验收阶段。没有能力进行整改的“小作坊”，没有主动关停，也没有安装废气处理设施的，就要面临被执法人员关停的命运。

新《大气污染防治法》对直排废气行为处罚更严厉

　　今年1月1日起，新修订的《大气污染防治法》正式实施。相比较旧法，新法的条文在处罚力度上更强，惩罚上限翻了几番。

　　当天，环保执法人员对这7家直排废气的眼镜厂，下发了《责令停止排污决定书》。接下来，如果这7家企业擅自恢复生产、继续非法排放废气，在后期督查中被环保执法人员发现的，按新《大气污染防治法》规定，企业将受到相应的处罚，情节严重的，可能会被依法移送公安机关做进一步处置。

　　据介绍，新《大气污染防治法》明确规定，通过逃避监管的方式排放大气污染物的，除责令改正或者限值生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业关闭。

　　此外，该法第六十三条规定，企业、事业单位和其他生产经营者违反以下4项规定之一的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依据情节轻重被处以5到15日的行政拘留。第一，在建项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；第二，违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；第三，通过暗管、渗井、渗坑、灌注，或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；第四，生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

倒逼企业转型升级

　　前所街道是椒江区眼镜企业分布的主要区域。经过30多年的发展，形成了包括镜片、镜架、镜布等在内的产业链。

　　不过，由于企业恶性竞争、无自主品牌、缺少长远发展眼光等因素，一些眼镜企业陷入了发展困境。环保问题尤其突出，生产过程中产生的废气、废水对环境和周围居民的生活都产生一定程度的影响。

　　“这次整治除了减少这些企业对环境产生的影响，也是通过倒逼机制，推动企业转型升级。”前所街道经济发展办公室负责人余伟说。

　　在当天执法中，一家眼镜厂老板告诉记者，他和另外一家眼镜厂老板合作，已经另外选址重建了新厂房，经过重新布局车间、新上废气处理设施等措施后，新厂房的喷漆车间内、厂区内已基本上闻不出油漆味。

　　至于这个老厂区，老板承认，自己确实存在侥幸心理。“本想着在这能做几天就再做几天，没想到环保执法的动作这么快，现在既然电断了，封条贴了，我就不在这做了。”

　　“环保设施运行成本比较高，让眼镜加工成本每副增加了一角多，不过，这还在企业承受的范围内。”他说，综合整治像是一场淘汰赛，经过一轮淘汰整合，留下来的都是“强壮”的，有助于形成良性发展。

　　记者了解到，为进一步加快眼镜行业转型步伐，前所街道眼镜电子商务园区正在规划之中，规划建设用地面积约2595.3平方米。目前，规划选址和建筑方案评审工作已经完成。