新干:走进新时代 焕发新活力
“千年古县”新干,犹如一块色彩斑斓的锦织,镶嵌在江西中部。这里文化底蕴深厚,自然禀赋丰富,区位环境优越,自古为赣粤交通要道的赣中重地,素有“粮仓、橘乡、林海、盐田、药邑、青铜王国”之美称。
走进新时代,新干更加焕发出新的活力。近年来,新干县委、县政府坚定不移贯彻新发展理念,全面落实高质量发展要求,深化改革创新,决战工业突围,加快乡村振兴,推进城乡共治,增强民生保障,转变干部作风,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,人民群众生活水平不断提高。2018年,全县实现生产总值135.2亿元、增长8.9%;财政总收入19.01亿元、增长17.5%,连续跨越17亿、18亿、19亿三个台阶,总量在全省排名前移两位。1248平方公里的新干大地,正全面融入南昌半小时经济圈和临空经济圈,成为赣江中游的一颗闪亮明珠。
工业突围 优化布局挺起经济脊梁
近年来,新干以“工业强县”为战略,紧紧围绕工业转型升级和产业结构调整两个着力点,以“工业三年突围行动”为抓手,打破产业区划壁垒,推动产业集聚发展,促进产业转型升级,全县产业支撑力、竞争力显著增强。
优化布局推动产业聚集。该县面对转型升级的新挑战,创新思路、主动作为,按照“人无我有,人有我优,人优我强”的发展理念,结合本地自然、技术和人力资源,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业。为此,该县不断优化工业发展体制,多次调整县工业和开放型经济发展机构,理顺各产业办职能,构建权责分明、高效快捷的工作体系,并千方百计帮助企业落实优惠政策、解决发展难题,形成强大“磁场效应”。2018年,该县新增规模工业企业40户,总数达165户;新增高新技术企业12家,总量达19家,增量和增幅均列吉安市第一。
转型升级激活发展动力。从木制箱到中低档拉杆箱包、多功能高档箱包,从模仿贴牌到自主品牌,新干箱包皮具产业发展走出了一条“以商促工、贸工联动”的特色发展之路。同时,该县盐卤药化、机械机电、灯饰照明三大主导产业也依靠转型升级激发动能,一步步突出重围、破茧成蝶。盐卤药化产业以“两碱”化工、氟化工、生物医药化工为方向,围绕产业链引进了天宇化工、铂瑞能源等一批强链、延链、补链项目。机械机电产业则以汽摩配、数控机床、陶瓷砂轮、新型电子元件、先进加工机械为方向,加快形成了龙头引领、项目聚集、功能齐全的产业集群。灯饰照明产业通过研发新工艺、新技术,从原来单一的灯泡、灯罩类半成品向LED电子产品、家居照明、户外照明等高科技产品方向转型升级。2018年,全县实现规模工业增加值52.4亿元、主营业务收入260亿元,分别增长9.7%、14%。
二元融合 立足问题提升城乡颜值
立足新时代,新干县聚焦问题、重点突破,城乡面貌焕然一新。
城市建设步履铿锵,城市品质不断提升。该县高标准编制完成城市总体设计,并以创建全国文明城市为抓手,深入开展“城市建管攻坚年”活动。城东高铁新区道路网架、地下综合管廊和广场等配套工程、商会大厦、105国道新干段改建工程等项目正有条不紊地推进,青铜湖、北门湖、湄湘湖、老湄湘河“四湖共治”已全面完工。数字化城管指挥系统正式启用,“路长制”工作、“花园街区”创建深入推进,城市品位不断提升,国家卫生县城顺利通过复审,国家森林城市获得创建提名。
乡村建设快速推进,秀美乡村风景如画。该县投入1.5亿元全面完成360个省批新农村点建设,打造出神政桥神龙湾、麦斜脑上、潭丘海木源、溧江徐家湾里四个精品示范点,涌现出溧江黎溪下村、潭丘庙前马田、三湖砚洲郑家、沂江浒江斜里等一批各具特色的美丽示范村庄。同时,深入推进农村清洁工程行动,实行农村生活垃圾第三方处理,抓好生活污水处理、庭院卫生整治、农村垃圾分类减量,城乡环境更加整洁秀美。
富民产业强力引领,乡村振兴厚积薄发。该县坚持发展绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶四大特色产业。2018年,全县新发展井冈蜜橘2200亩、绿色蔬菜3000亩、高产油茶3514亩,建成高标准农田1.32万亩,推进土地流转2.48万亩。全域旅游蓄势待发,重点推进金果世界、海木源、青铜文化旅游集聚区等项目建设,成功举办第五届中国·新干(国际)箱包皮具节暨第一届旅游文化节,成功创建国家3A级景区2个、省4A级乡村旅游点2个、省3A级乡村旅游点6个。
项目为王 重点突破引爆跨越发展
国电投七琴城上风电、中电建五老峰风电全部并网发电,东昌高速竣工并投入使用,赣江新干航电枢纽全部机组并网发电,总投资14亿元的铂瑞新能源热电联产项目一期竣工投产,通用机场及航空产业开发项目成功签约,昌吉赣高铁正进入收官阶段……走进新干,处处可见项目建设的丰硕成果,到处呈现项目建设的火热场面。近年来,新干县坚持项目带动战略,强化“项目为王”意识,聚力主攻项目,谋求发展新突破,打造高质量跨越式发展引擎。
按照中央投资项目申报要求,新干县科学编制三年滚动计划,做到谋划在前、争取主动、前期工作到位,确保更多项目进入中央和省市规划“盘子”。在项目引进上,该县进一步加大竞争性项目争取的奖励力度,在保障一般性项目开发包装经费和重大项目前期工作经费的同时,县财政每年安排600万元专项资金,用于奖补争取竞争性项目资金,并设立工作经费奖补、争资存量奖和争资增量奖,充分调动争资争项的积极性和主动性。近三年来,该县共完成项目开发306个,争取上级资金34.8亿元,引进内资154.7亿元,利用外资2.1亿美元。
该县牢固树立全县“一盘棋”思想,进一步建立完善的工作机制体制,以有力举措促进立项争资工作提质提速、落地见效。通过建立“一个项目,1-2名县领导,一个牵头责任单位,一套人马,一抓到底”的工作机制,对重大项目、重点问题采用现场办公方式协调解决。同时,完善招商政策,实行重奖招商,严格招商考核,实行“谁首谈、谁帮扶、谁分享”的招商首谈责任制和“一票否决制”。在此基础上,实行重点产业、重点项目、重点工作县四套班子现场督查评比制度,以督查促进工作落实。如今,“领导围绕项目干、部门围绕项目转、干部围绕项目忙、资金围绕项目投”已成为该县全力推进重大项目建设的真实写照。近三年来,该县累计开工项目100多个,新增引进落户项目110余个,重点项目开工率达100%。
聚焦民生 综合施策打造幸福高地
新干县始终把提高脱贫质量放在首位,近年来,每年组织开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”,统筹整合财政涉农扶贫资金推动精准脱贫与成果巩固提升齐头并进,截至目前,11个省级贫困村全部脱贫摘帽。全面启动了城镇贫困群众脱贫解困工作,完成了城市低保精准识别重新认定,为精准脱贫奠定了坚实基础。坚持新增财力向民生倾斜,仅2018年民生支出就达22.08亿元、增长23.8%,新增发放创业担保贷款1.04亿元,扶持创业就业3711人次。
组建了由10支县级行业性志愿服务队、14支文明新风劝导队等服务城乡群众的志愿服务网络,打造了农民创新创业、家风家训、美德积分、民情气象站等一批示范基地。
全县文化教育卫生事业发展亮点纷呈、特色鲜明。159个行政村(社区)全面完成综合性文化服务中心建设,“新干好声音”“数你最强”、红色家书经典诵读等活动丰富多彩,潭丘中洲村农家书屋被评为“全国示范农家书屋”。同时,该县坚持教育优先发展战略,新建或改扩建13所中小学,新增城区学位2500个,全面实现“一乡一所公办中心幼儿园”目标。此外,该县还大力推行健康扶贫六道保障线一次性、一站式结算服务与城乡医保跨省异地就医结算备案工作,公立医院改革成效明显。
新干的“名片” 西部大开发政策延伸县
原中央苏区振兴县
鄱阳湖生态经济区建设县
长江中下游城市群发展规划县
获全国综治领域最高奖项“长安杯”
全国平安建设先进县
国家卫生县城
全国文明县城
全国文化先进县
中国稻米加工强县
全国食品工业强县
全国农产品质量安全县
全国电子商务进农村综合示范县
中国箱包皮具产业基地
全国返乡创业示范试点县
优化产业布局,以工业大突围挺起县域经济的脊梁;立足现实问题,以城乡二元结构的大融合,提升颜值与内涵;树立“项目为王”理念,以重点项目的突破引爆全县经济、社会、文化建设的跨越式发展;聚焦民生痛点,综合施策打造百姓的幸福高地。在新中国成立70周年的历史节点,担当实干的新干人,正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,凝心聚力、奋发图强,谱写着新时代富裕文明秀美幸福的新画卷。
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